Развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунальных услуг: рыночные основы, социальные императивы, совершенствование механизмов

• Автор: Бондаренко, Евгения Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 209 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. РЫНОЧНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ ЖКУ
1.1. ЖКХ как объект предпринимательской деятельности: условия, сущность, специфика
1.2. Формирование рынка ЖКУ в период модернизации экономики России
1.3. Обогащение отечественной практики зарубежным опытом развития организационных форм экономических отношений в ЖКХ
2. ДИАГНОСТИКА СОСТОЯНИЯ И МОНИТОРИНГ ЭВОЛЮЦИОННОЙ ДИНАМИКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЖКУ
2.1 .Состояние рынка жилья и сферы ЖКУ
2.2. Эволюционный анализ деятельности субъектов предпринимательства
в сфере ЖКХ
2.3. Предпринимательские императивы формирования тарифно - ценовой политики на услуги предприятий ЖКХ
3. ПРИОРИТЕТЫ И ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ЖКУ
3.1. Социально-рыночные императивы развития предпринимательской деятельности предприятий ЖКХ в контексте реализации приоритетного национального проекта
3.2. Оптимизационное планирование деятельности бизнес - инкубатора
на основе функционально-стоимостного анализа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Посткризисный этап функционирования жилищно-коммунальной сферы в условиях ее реформирования предопределил появление нового ’ понятия - рынок жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Развитие рынка ЖКУ, сопровождаемое формированием пакета соответствующих нормативно-правовых актов, предъявило определенные конкурентные, современные требования, как к производителям услуг, так и к потребителям. Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», а также требований Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» способствует развитию предпринимательской деятельности в ЖКХ, увеличению занятости населения в результате появления новых строительных организаций и компаний, оказывающих услуги по управлению многоквартирными домами, привлечению предприятий к инвестированию в коммунальную сферу и активизации социальной политики государства по обеспечению жильем граждан. Рынок ЖКУ имеет существенную особенность: во-первых, потребителями его услуг являются все граждане независимо от их доходов и, во-вторых, отказаться от потребления ЖКУ не может ни один человек, так как они обеспечивают удовлетворение самых главных (для жизни и здоровья) физиологических потребностей (в пище, для приготовления которой необходимо энергоснабжение, в воде, в жилище и т.п.). Поэтому услуги ЖКХ составляют жизненно-необходимый компонент рыночной экономики, обязывая и государство, и бизнес быть социальноориентированными. Однако существенные проблемы возникают при поиске компромисса между социальной ориентацией и обеспечением достижения основного целевого ориентира предпринимательской деятельности производителей ЖКУ - прибыли. Это касается, прежде всего, предпринимательских императивов формирования тарифно-ценовой политики на услуги ЖКХ. Таким образом, социально — рыночные основы становления предпринимательской
деятельности б условиях реформирования ЖКХ требуют их серьезной проработки с точки зрения экономики и управления.
Степень научной разработанности проблемы. Определению сущности предпринимательства посвящены труды Вебера М., Друкера П., Зомбарта В., Кейнса Дж., Маркса К., Смита А., Хизрича Р., Шумпетера Й.
Проблемы развития предпринимательства в сфере ЖКХ раскрыты в работах таких ученых как Белкина Т.Д., Горбунов A.A., Ермакович В.Г., Латкина
A.A., Лихобабин В.К., Маликова И.П., Скопцова М.М., Таги-Заде Ф.Г., Хайру-лина С.Ю., Чернышев Л.Н. и др.
Особенности становления и условия эволюции российского предпринимательства рассмотрены в работах таких ученых как Виноградова Н.П., Воронцова Л.С., Дакус Е.Н., Дершиев Ю.В., Дзауров Х.А., Дмитриева Е.А., Иванов С. П., Коган М.В., Кокоев Э.Ю., Кузнецов Ю.В., Ниазбаев Д.А., Радюков Е.А., Часовской В.П.
Вопросам эффективного развития предприятий ЖКХ в условиях реформирования экономики России и формирования рынка ЖКУ посвящены работы таких ученых как Абрамова Е.В., Виролайнен O.A., Дубовик Л.А., Журин A.B., Новикова Н.П., Орешков А.Н., Очеретяная Д.В., Сакаева Э.З., Чернышев Л.Н., Чижо Л.Н., Шейн А.М., Шишлова С.Е.и др.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является диагностика современного состояния предпринимательства в системе ЖКХ, выявление социально-рыночных императивов его позитивной динамики, разработка институциональной модели организации деятельности социальноответственного предпринимательства в сфере производственно-услуговой деятельности предприятий ЖКХ.
Поставленная цель потребовала решения следующих задач:
- проанализировать рыночно-экономические основы становления предпринимательской деятельности предприятий сферы ЖКУ;
- дать оценку современного состояния субъектов предпринимательства в сфере ЖКУ;

жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» за 2007 год (наименование отчитывающейся организации - Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя), где БФО - бюджетофинансируемые организации (муниципальные общежития, неприватизированный жилой фонд). Как видно из рисунка 3 в структуре ЖКУ наибольший удельный вес занимает такой вид услуг как электроснабжение - 37,7 % (организация - поставщик СМУП «Горэлектросеть»); на втором месте теплоснабжение — 26,6% (организация - поставщик ОАО «Теплосеть»); на третьем месте водоснабжение — 22,0% (МУП «Водоканал»); на четвертом месте жилищные услуги - 10,7% (их оказывает ряд организаций, в основном - это МУП «ЖЭУ» и ООО «УК», то есть жилищно-эксплуатационные управления и управляющие компании; на пятом месте прочие услуги (дератизация, дезинсекция, обслуживание вентиляционных каналов и дымоходов, техническое освидетельствование лифтов и т.д.) - 3,0%. Таким образом, на рынке жилищных услуг наблюдаем существование конкуренции, а в коммунальной сфере поставщиками услуг являются предприятия-монополисты.
Роль и значение малого предпринимательства в России в период становления рыночно - экономических отношений, безусловно, велики. Динамичное развитие предпринимательских структур малого бизнеса способствует решению широкого спектра общественно — значимых вопросов:
1) формирование среднего класса, укрепление демократии и институтов гражданского общества;
2) проблемы занятости, создания источников доходов для населения,
3) формирование конкурентной среды, стабилизация экономики, привлечение частного капитала и внешних инвестиций, коммерциализация технологий, наполнение бюджетов различных уровней, оживление деловой активности в системе ЖКХ городского типа.
Экономический эффект от функционирования малого предпринимательства достаточно высок, включая в себя: повышенный мультипликативный эффект, которым обладает занятость на малых предприятиях, обуслов-