Особенности функций государства в формировании и развитии трудового потенциала телекоммуникационной сферы в современных российских условиях

• Автор: Зиновьева, Оксана Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования трудового потенциала телекоммуникационной сферы России
1.1. Сущность и содержание основных понятий исследования
1.2. Специфика формирования предложения на рынке труда телекоммуникационной сферы.
Глава 2. Особенности формирования и развития телекоммуникационной сферы в России
2.1. Формирование сегментов телекоммуникационной сферы в дореформенный период.
2.2. Особенности государственной политики информатизации в постреформенный период и на современном этапе развития телекоммуникационной сферы России.
Глава 3. Основные функции государства и возможности активизации государственного участия в формировании трудовых ресурсов телекоммуникационной сферы
3.1. Особенности и возможности современной системы государственного управления телекоммуникационной сферой и формированием ее трудового потенциала.
3.2. Обоснование необходимости активизации государственного участия в формировании трудовых ресурсов телекоммуникационной сферы.
Заключение

Список использованных источников и литературы

Актуальность темы исследования. В современных условиях информатизация приводит к широкому распространению телекоммуникационных услуг, рынок которых демонстрирует исключительно высокие темпы роста и оказывает все возрастающее влияние на развитие цивилизации и человека. В новом постиндустриальном обществе обладание информацией становится основной ценностью для обеспечения жизнедеятельности, гарантирования безопасности и стимулом для дальнейшего развития.
Повсеместное развитие и использование новых технологий и услуг заставляет обратить пристальное внимание на развитие телекоммуникационной сферы, и, как следствие, на формирование ее трудовых ресурсов, как основы качественного и эффективного базиса подобного развития.
На данном этапе исследования телекоммуникационной сферы приходится сталкиваться с тем фактом, что формирование и перспективы развития трудового потенциала телекоммуникационной сферы изучены недостаточно, а участие государства рассматривается скорее как прикладная часть к развитию самой телекоммуникационной сферы, а не в качестве основы её развития и самосовершенствования. Именно этот аспект, наравне с отсутствием разработанной государственной стратегии развития трудового потенциала телекоммуникационной сферы, что может создать препятствия на пути ее дальнейшего развития, и определяет актуальность исследования и логику построения работы, предопределяет выбор темы исследования, его структуру, поставленные цели и задачи.
Степень научной разработанности проблемы. В российской литературе есть ряд публикаций, посвященных анализу состояния развития российского рынка труда и занятости, например, таких авторов, как Бреев Б.Д., Буланов
B.C., Волгин H.A., Жукевич Г.В., Карташов С.А., Кашепов A.B., Котляр А.Э.,
Курбанов Н.Х., Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Соколова Л.Г., Тишина Т.В. и др. Развитие отрасли связи, телекоммуникации и информатизации в России рассматривают Мильчакова Н.Н., Наумик B.C., Одесс В.А., Парфенов Б.Р., Рейман Л.Д., Тарковская И.В. и другие исследователи. Исследование рынка телекоммуникационных услуг можно найти в работах Авраамовой Е.М., Аникина О.Б., Буркова И.Б., Резниковой Н.П., Тубалова В.Д. Исследования этих авторов ценны и полезны. Несмотря на значительные публикации по данной теме, в целом следует признать, что научная разработка состояния трудового потенциала телекоммуникационной сферы и функций государства в его формировании и развитии в отечественной литературе в комплексном виде почти не производилась. Это еще раз подчеркивает актуальность рассматриваемой темы и свидетельствует о необходимости ее дальнейшего исследования.
Цели и задачи исследования. Целью проводимого исследования является обоснование особенностей участия государства в формировании трудового потенциала телекоммуникационной сферы и определение практической стратегии участия государства в управлении этим процессом.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
- уточнить понятия «телекоммуникационная сфера» и «трудовой потенциал телекоммуникационной сферы»;
- рассмотреть особенности государственного управления развитием сферы на различных этапах ее существования;
- дать оценку эффективности государственного участия в управлении формированием трудового потенциала телекоммуникационной сферы в дореформенный и современный период развития телекоммуникационной сферы;
- определить факторы, оказывающие влияние на участие государства в формировании трудового потенциала телекоммуникационной сферы;

негосударственные инвестиции в нее не сокращаются, а склонны к непрерывному повышению.
Соответственно с вышеперечисленными особенностями развития рынка труда телекоммуникационной сферы на современном этапе, количество рабочих мест как минимум не сокращается. В связи с чем можно предположить, что формирование социально справедливой цены на труд (в сфере негосударственных предприятий и организаций) идет достаточно гибко, и эластичность спроса на рабочую силу по заработной плате в телекоммуникационной сфере выше, чем в других отраслях. «В числе доминирующих факторов, определявших динамику спроса на рабочую силу в последние годы, выделяются: динамика производства, вызвавшая изменения совокупного и эффективного спроса на рабочую силу и численность занятых; динамика инвестиций в экономику, прежде всего динамика производственных капитальных вложений и ввода основных производственных фондов, вызвавшая изменения числа физических рабочих мест; различие в темпах изменения объемов производства и занятости, вызвавшие процессы накопления и «сброса» скрытой безработицы; разнонаправленное влияние кредитно-денежной, бюджетной и налоговой политики на формирование совокупного спроса на труд; отрицательная динамика цены и стоимости рабочей силы; низкая прямая эластичность спроса на рабочую силу по заработной плате»39.
Что касается влияния бюджетной и налоговой политик, то подробно аспекты государственного влияния на формирование трудовых ресурсов телекоммуникационной сферы будут рассмотрены во второй главе, вкратце же можно отметить, что государственная политика не всегда соответствует максимальной эффективности при создании адекватного спроса и предложения на рынке труда телекоммуникационной сферы. Потенциал
39 Семенов A.C. Процессы формирования спроса экономики на рабочую силу: методология анализа, прогноза и регулирования: Дис. ... док. эк. наук: 08.00.05 / Ин-т макроэк. Исслед. При Минэкономики РФ. -М., 1996. С. 16.