Регулирование уровня жизни населения: стратегический подход

• Автор: Марасанова, Анна Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 223 с.

Оглавление
Введение
1. Уровень жизни населения как объект социально-экономического исследования
1.1. Социально-экономическое содержание категории «уровень жизни населения»
1.2. Система показателей уровня жизни населения
1.3. Значение и место стратегического подхода в регулировании уровня жизни населения
2. Оценка уровня жизни как необходимый этап стратегии регулирования уровня жизни населения
2.1. Методические подходы к оценке уровня жизни и бедности населения
2.2. Разработка принципов оценки уровня жизни населения
2.3. Комплексный анализ уровня жизни населения г. Иркутска
3. Практические аспекты разработки стратегии регулирования уровня жизни населения
3.1. Определение базисных стратегических направлений регулирования уровня жизни населения
3.2. Система мероприятий по повышению уровня жизни населения (на примере г. Иркутска)
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Неотъемлемым элементом функционирования любого общества является неравенство, обусловливающее различное положение людей по отношению друг к другу. Предметом наиболее активных дискуссий и причиной множества социальных проблем выступают неравенство, порождаемое распределением доходов между членами общества, и определяемый преимущественно этим фактором уровень жизни населения.
В последнем десятилетии XX в. в России в результате кризиса, затронувшего все сферы общества, произошло существенное падение уровня материального благосостояния значительной части населения, что обусловило интенсивное экономическое расслоение общества. Поскольку низкий уровень жизни населения является препятствием экономическому росту, необходимость решения данной проблемы признается на мировом и высшем государственном уровнях приоритетной целью социально-экономического развития.
Стратегические приоритеты социального развития России предопределяют необходимость регулирования уровня жизни населения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Важным шагом, способствующим решению поставленных самой жизнью проблем, является разработка и реализация на разных уровнях программ социально-экономического развития. В них, в том числе, находят отражение цели и задачи в области повышения уровня жизни населения. Вместе с тем эффективное решение данного вопроса невозможно лишь на основе выдвинутых наиболее общих целей и задач. Для этого требуется разработка стратегии или определение круга приоритетных стратегических направлений регулирования уровня жизни населения в долгосрочной перспективе.
Актуальность рассматриваемых вопросов и потребность в разработке механизмов регулирования уровня жизни на основе комплексного подхода,
принимающего во внимание всю совокупность факторов, воздействующих на материальное благосостояние людей, предопределили необходимость определения основных стратегических направлений повышения уровня жизни населения и разработки на их основе соответствующего комплекса мероприятий.
Степень разработанности проблемы. Уровень жизни населения является предметом многочисленных исследований в различных отраслях науки. Изначально подходы к рассмотрению вопросов, связанных с оценкой жизненного уровня населения, рассматривались в трудах классиков экономической науки и были связаны с исследованием ценности благ, образования богатства и его распределения. Этим вопросам посвящены труды Е. Бем-Баверка, Л. Вальраса, Дж. Кларка, А. Маршалла, А. Пигу, Д. Рикардо,
A. Смита, Дж. Хикса и других ученых.
Исследованием проблем уровня жизни населения России в XIX веке занимались Д. П. Журавский, А. В. Чаянов, Ф. А. Щербина и др. На завершающем этапе советского периода (1960-1980-е гг.) уровень жизни населения рассматривался в работах Н. И. Бузлякова, В. И. Гурьева, Л. Г. Зубова,
B. Ф. Майера, В. Я. Райцина, Н. М. Римашевской, В. М. Рутгайзера, Г. С. Саркисяна и других авторов.
В числе современных российских ученых, активно занимающихся изучением жизненного уровня населения, можно выделить А. С. Айвазяна, В. Н. Бобкова, М. А. Винокурова, А. А. Гулюгину, А. Н. Романова и др. Методологические основы исследования, уровня жизни рассматривались в трудах И. Бирмана, 3. 3. Биктимировой, В. М. Жеребина, А. Я. Кируты,
Н. Д. Кремлева, В. А. Литвинова, Р. Ф. Старкова, А. Е. Суринова,
Н. И. Федотовой, А. Ю. Шевякова и др.
Различные аспекты изучения и регулирования уровня жизни во взаимосвязи федеральной и региональной социальной политики нашли отражение в работах Л. Н. Овчаровой, Л. С. Ржаницыной, Н. М. Римашевской, В. И. Сама-рухи, Н. М. Токарской и др. Особенности стратегического управления соци-

8) показатели дифференциации населения;
9) соотношение среднедушевых доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения;
10) индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джинни);
11) структура потребительских расходов различных социальнодемографических групп населения;
12) распределение населения по размеру среднедушевого дохода [143, с. 77].
Использование разработанных систем показателей уровня жизни, определение круга показателей, в них входящих, в полной мере взаимосвязаны с источниками данных о доходах и расходах населения. Основными источниками данных о доходах и расходах населения, как основных показателях уровня жизни, являются данные государственной и ведомственной статистики. Государственная статистика собирает информацию непосредственной от населения и домохозяйств при проведении выборочного обследования домашних хозяйств и от крупных и средних фирм, представляющих отчетность по труду и выплате заработной платы. Кроме того, проводятся периодические обследования задержки выплат заработной платы по некоторым отраслям экономики, а также изучение дифференциации заработной платы по выборке фирм. Ведомственная статистика обобщает информацию о выплатах, произведенных населению, о платежах, от него полученных, на основе ведомственной отчетности. К таким данным относятся:
- баланс денежных доходов и расходов населения, который обобщает информацию от финансовых учреждений и строится Центральным Банком РФ;
- данные о размере выплаченных пенсий и пособий, предоставляемые Пенсионным фондом;
- суммы декларируемых населением доходов и уплаченных с них налогов по данным Государственной налоговой службы РФ (ГНС РФ). В ГНС создается реестр налогоплательщиков, в котором будет накапливаться и