Управление инфраструктурными проектами развития городских агломераций на основе механизма государственно-частного партнерства

• Автор: Зыков, Алексей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 132 с. : ил.

Введение
Глава 1. Особенности управления инфраструктурными проектами развития городских агломераций на основе механизма государственночастного партнерства
1.1. Анализ трансформации теоретических подходов к рассмотрению городских агломераций как важнейших социально-экономических систем, обеспечивающих развитие регионов России
1.2. Тенденции и проблемы реализации проектов государственночастного партнерства: отечественный и зарубежный опыт
Выводы по первой главе
Глава 2. Научно-методические аспекты совершенствования управления инфраструктурными проектами развития городских агломераций на основе механизма государственно-частного партнерства
2.1. Концепция совершенствования управления инфраструктурными проектами развития городских агломераций на основе механизма государственно-частного партнерства
2.2. Факторы, закономерности, принципы, показатели и критерии эффективности управления инфраструктурными проектами развития городских агломераций на основе механизма государственно-частного партнерства
2.3. Организационно-экономический механизм управления инфраструктурными проектами развития городских агломераций
Выводы по второй главе
Глава 3. Направления совершенствования управления инфраструктурными проектами развития городских агломераций на основе механизма государственно-частного партнерства
3.1. Совершенствование институциональной инфраструктуры управления проектами развития городских агломераций на основе механизма государственно-частного партнерства
3.2. Модель управления рисками при реализации инфраструктурных проектов развития городских агломераций на основе механизма государственно-частного партнерства
3.3. Эффективность инфраструктурных проектов развития городских агломераций на основе механизма государственно-частного партнерства
Выводы
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Экономическое развитие России в современных условиях глобализации экономики характеризуется не только ориентацией на инновационное развитие, но и на реализацию масштабных проектов по модернизации и развитию инфраструктуры регионов и городских агломераций.
Формирование современных городских агломераций связано с действием процессов урбанизации. Вместе с тем, процессы, лежащие в основе роста агломераций, представляются в значительной степени управляемыми в рамках имеющихся законодательных возможностей, мирового опыта и с учетом значимости данных урбанизированных комплексов в решении задач социально-экономического развития Российской Федерации. Поэтому государственные органы субъектов РФ эффективно используют имеющиеся подходы к управлению процессами создания и роста современных городских агломераций - центров формирующейся инновационной экономики.
Под агломерацией в современной геоурбанистике принято понимать комплекс урбанизированных поселений (вне зависимости от их общей или индивидуальной административно-территориальной принадлежности), расположенных в рамках единого социально-экономического и природноландшафтного пространства с функционально общей инфраструктурой (социальной, финансовой, дорожно-транспортной и т.д.). Соответственно система управления подобным комплексом и его развитие должны строиться на основе взаимодействия и координации отдельных административно-территориальных единиц, на территории которых расположен и развивается урбанизированный комплекс. Только в подобном случае возможно достижение синергетического эффекта развития городской агломерации как
1 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

Пользователи объектов

/•*2;
Частные
инвесторы
^даир?®«*1 гда»1ВМ1ИЩ«л
г/ '
Подрядчик на
проектирование и
строительство
■ )Я^етч »»Л')* ,
Эксплуатационная
организация
Условное обозначение: СПК - специализированная проектная компания
Рис.1.1 - Модель «Проектирование, строительство, финансирование и эксплуатация» объектов городской агломерации
Проведенные исследования показали, что ее применение приведет к повышению эффективности использования государственных средств при реализации инфраструктурных проектов развития городских агломераций на основе механизма государственно-частного партнерства.
Государственно-частное партнерство - это организационно-экономический механизм стратегического взаимодействия органов государственной власти (местного самоуправления) и бизнес-структур на юридической основе с учетом баланса интересов сторон с целью наиболее эффективной реализации социально значимых инфраструктурных проектов и программ.
Интерес к инвестициям в форме государственно-частного партнерства возник достаточно давно. Например, во Франции концессии в сфере общественных услуг существует со времен Наполеона, а первым концессионным объектом стал Южный канал, соединивший побережье Атлантики со Средиземным морем, построенный в XVII в. В настоящее