Разработка механизма управления государственным контрактом на предприятии

• Автор: Кудрявцева, Татьяна Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 201 с. : ил.

1. Предприятие на рынке государственных заказов

1.1. Государственный заказ как форма участия государства в экономике

1.2. Понятие рынка государственных заказов, его задачи и масштабы

1.3. Проблемы управления предприятием на рынке государственных заказов

Выводы к главе

2. Принципы функционирования контрактного механизма взаимодействия государства и предприятия

2.1. Правовой принцип контрактного механизма

ф 2.2. Методологический принцип контрактного механизма

2.3. Организационно-управленческий принцип контрактного механизма

2.4. Закономерности системы принципов контрактного механизма

2.5. Реализация принципов контрактного механизма в Российской Федерации

Выводы к главе 2
3. Принципы стратегического управления предприятием с государственным контрактом
3.1. Исследование целей работы предприятия по государственному контракту
3.2. Структуризация процесса формирования стратегии предприятия с государственным контрактом
3.3. Трансакционные издержки в управлении предприятием с госуФ дарственным контрактом
3.4. Методика исследования трансакционных издержек предпри-

ятия с государственным контрактом
Выводы к главе
4. Механизм управления государственным контрактом на предприятии
4.1. Алгоритм управления процессом получения, заключения и выполнения государственного контракта на предприятии
4.2. Оценка трансакционных издержек предприятия
4.3. Реализация механизма управления государственным контрактом на предприятии
Выводы к главе
Заключение
Список литературы
Приложение!
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение

Актуальность темы исследования. Характерной тенденцией сегодняшней ситуации в экономике России является совершенствование форм экономической активности государства. Государство как экономический агент и его институты расширяют сферы своей деятельности, выполняя функции государственного предпринимательства в соответствии с поставленными целями и задачами. Одной из активно развивающихся форм этой деятельности являются государственные заказы как инструмент удовлетворения государственных потребностей и макроэкономического регулирования. Необходимость повышения эффективного использования бюджетных средств и результативности государственного вмешательства требует совершенствования, как системы государственного заказа, так и функционирования предприятий, являющимися их исполнителями. Таким образом, актуальность исследований в области совершенствования управления предприятием с государственным контрактом как субъекта системы государственных заказов подтверждается особой значимостью для национальной экономики России.
Формирующийся и динамично развивающийся рынок государственных заказов России является перспективным для развития многих российских предприятий. Проблема формирования эффективного стратегического управления предприятием на рынке государственных заказов концентрируется в малоизученной и сложной для научного анализа области, объединяющей стратегическое управление предприятием и государственного регулирование рынка государственных заказов как компоненты единой системы. Анализ вклада зарубежных и отечественных ученых в развитие роли и социально-экономического содержания рынка государственных заказов как инструмента макроэкономического регулирования показал наличие глубоких исследований в области выявления принципов, закономерностей и методов формирования и управления государственными заказами с учетом специфики рыночных механизмов различных стран. Однако методологические аспекты
функции, среди которых: выбор возможных решений при конструировании и разработке оборудования и узлов с учетом новейших достижений науки и техники, подбор компаний-субподрядчиков на конкурентной основе, руководство работой по конструированию всего оборудования совместно с субподрядчиками для его оптимизации, а также контроль за разработкой конструкции как в рамках фирм - главных подрядчиков, так и среди всех субподрядчиков. «Подрядчик - управляющий системой» несет также хозяйственную ответственность не только за обеспечение необходимого уровня экономических и технических показателей поставляемого оборудования по договору, но и за контроль над общими издержками производства по заказу и завершением его в срок [119].
Таким образом, подобное кумулятивное объединение экономических, производственных и технических возможностей одновременно ряда фирм, особенно специализированных, позволяет обеспечить более высокий уровень выполнения государственных контрактов, чем это было бы возможно на базе средств и возможностей одной, пусть даже крупной корпорации, а также предотвратить повышение концентрации в отраслях национальной экономики и содействует развитию межотраслевой и внутриотраслевой кооперации и специализации [101, 118].
Формы размещения государственных контрактов (методы организации торгов)
В современной международной практике существует несколько методов организации торгов. Так, методы организации закупок и условия их применения, закрепленные в «Типовом законе ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг», принятом на двадцать седьмой сессии Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли в 1994 году [5], представлены в приложении 1 (табл. 1.1).
Основными методами организации закупок являются: проведение открытых торгов, проведение двухэтапных торгов, запрос предложений, прове-