Структурные преобразования в электроэнергетике и их роль в обеспечении устойчивости энергосбытовых компаний

• Автор: Жангуразов, Кральбий Борисович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 165 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ

1.1. Теоретические основы функционирования естественных

МОНОПОЛИЙ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ подходы к их регулированию

1.2. Технико-экономические особенности организации рынков электрической ЭНЕРГИИ и мощности и теоретические предпосылки их реформирования

1.3. Зарубежный опыт реформирования рынков электрической энергии и мощности

ГЛАВА II. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ

2.1. Современная модель реформирования электроэнергетической отрасли в Российской Федерации
2.2. Базовая структура и состояние рынка электрической энергии и мощности на территории СКФО
2.3. Проблемы функционирования современной модели регулирования региональных рынков электрической энергии и мощности
ГЛАВА III. СТРАТЕГИЯ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
3.1. Дескриптивная модель рынков электрической энергии и мощности
3.2. Оптимизация тарифов на электрическую энергию применяемых
В ОТНОШЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ
3.3. Пути реформирования современной системы функционирования
РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение
Актуальность темы исследования. Социально-экономические изменения, произошедшие в России за последние два десятилетия, привели к существенной перестройке всей институциональной структуры. Возник эффект цепной реакции, когда одни изменения влекут за собой другие, в результате чего меняется институциональная среда в целом. Все это существенно сказывается на инфраструктурных отраслях экономики, в состав которых входит и электроэнергетическая отрасль.
Одним из условий инновационной модели развития экономики, как известно, является наличие конкурентной среды. Общим трендом государственной экономической политики выступает формирование конкурентных отношений в тех секторах, где это потенциально возможно. Внедрение элементов конкуренции в электроэнергетическую отрасль должно было способствовать решению проблем: низкой эффективности производства, износа существующих фондов генерирующих и сетевых мощностей, недостатка инвестиций в модернизацию и хронических неплатежей. Решение этих задач потребовало коренного реформирования отрасли.
Результатом процесса реформирования электроэнергетики в России стало разделение конкурентных и монопольных видов деятельности. Произошедшие изменения в структуре собственности в электроэнергетике наложили определенные ограничения на целевую модель электроэнергетической отрасли. Особенно явно изъяны получившейся в итоге структуры стали проявляться в депрессивных регионах, в частности на Северном Кавказе, где незавершенность прошедших преобразований в электроэнергетической отрасли накладывается на сложную социально-экономическую ситуацию в ряде субъектов.
В результате реформирования отрасли появились новые крупные участники рынка: гарантирующие поставщики и энергосбытовые компании (ЭСК), которые являются важным связующим звеном между произво-

дителями и потребителями электроэнергии. При этом, для ЭСК депрессивных регионов характерна крайне низкая финансовая устойчивость и ограниченные возможности по привлечению инвестиций в развитие вследствие низкой платежеспособности потребителей, что влечет высокий уровень коммерческих потерь и большой объем накопленной дебиторской и кредиторской задолженности.
Степень разработанности проблемы. Проблеме монополистической конкуренции и практике функционирования инфраструктурных монополий уделялось достаточное внимание, от классической школы до современной экономической теории. Отдельные аспекты деятельности монополии и ее влияния на экономику рассматривали в свое время классики экономической мысли - У. Петти, А. Смит, Дж. Миль, А. Курно, Дж.Р. Коммонс, В. Зомбарт, К. Маркс, В.И. Ленин, Й. Шумпетр, Т. Веблен, А. Маршалл, В. Парето, Л. Вальрас, X. Госсен, Дж.Б. Кларк, П. Сраффа, Г.фон Штаккельберг, Э. Чемберлин, У. Джевонс, Ф. Рамсей, Дж. Робинсон, Ф. Хайек, В. Ойкен.
Исследование рынков естественных монополий, в том числе и в электроэнергетической отрасли, связано с трудами таких зарубежных экономистов как: Г. Аверч, У. Баумоль, Г. Беккер, Р. Бройтигам, Г. Демшец, Л. Джонсон, Т. Ди Лоренцо, А. Кан, Р. Коуз, Ж-Ж. Лаффон, А. Лернер, Д. Мартиморт, Д. Мэтью, А. Пазенти, Дж. Панзар, С. Пельцман, Р. Познер, П. Самуэльсон, Ж. Сапир, Дж. Стиглиц, Ж. Тироль, С. Фишер, Г.Хоттелинг, Ф. Шерер, А. Эсташе и др. Основное внимание в их трудах уделено проблеме государственного регулирования, сочетанию методов экономического и административного .ограничения экономической власти, реализации антимонопольного законодательства по отношению к естественным монополиям. Однако в западной экономической науке не исследуется состояние электроэнергетической отрасли в переходной экономике, а ученые стран бывшего социалистического блока пока не создали сколь-либо серьезных теоретических наработок в данной области.

стве порогового условия присоединения к оптовому рынку, и перейти к заключению прямых договоров на оптовом рынке. При этом тарифы на электроэнергию на розничном рынке остаются регулируемыми.
Таким образом, реализация данной модели неизбежно требует от государства либо субсидирования возможных убытков сбытовых компаний, либо проведения нерыночных мероприятий по сдерживанию роста цен на оптовом рынке. При этом полностью теряются преимущества ВИК в части надежности энергоснабжения и экономии от масштаба производства.
Модель № 4 — конкуренция на оптовом и розничном рынках - предполагает полную либерализацию, т.е. право выбора поставщиков электроэнергии получают как оптовые, так и розничные потребители.
Полностью конкурентный рынок сталкивается с такими проблемами, как излишняя фрагментация ранее единого пространства, что существенно уменьшает эффект от масштаба производства; неэффективное управление; снижение надежности энергосистемы; несбалансированное развитие энергосистемы, отсутствие какого-либо действенного механизма планирования [138].
Внедрение конкуренции в Моделях № 1 и № 2 минимально, а отрасль фактически сохраняет вертикально-интегрированную структуру. Принципиальная реорганизация отрасли происходит в Моделях № 3 и № 4, которые, по сути, и можно называть конкурентным рынком в электроэнергетике. В частности в России либерализация электроэнергетической отрасли проводилась по Модели № 4.
1.3. Зарубежный опыт реформирования рынков электрической энергии и мощности
Проблемы реформирования электроэнергетического сектора стали особенно актуальными и приобрели практическое значение во многих странах в середине 1970 годов, после нефтяных кризисов. В особенности