Разработка основ концепции совершенствования системы управления и ресурсного обеспечения развития ракетно-космической промышленности

• Автор: Давыдов, Виталий Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 219 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1.Теоретические подходы по управлению развитием ракетно-космической отрасли промышленности
1Л. Анализ современного состояния развития ракетно-космической отрасли промышленности Российской Федерации
1.2. Системы управления ракетно-космической отраслью промышленности в зарубежных странах и СССР
1.3. Подходы к совершенствованию системы управления ракетно-космической
отраслью промышленности РФ
Глава 2. Разработка и совершенствование инструментов регулирования конкурентоспособности ракетно-космической отрасли промышленности73
2.1. Инструменты оценки влияния рисков на конкурентоспособность предприятий ракетно-космической промышленности на основе экономикоматематического моделирования
2.2. Инструменты краткосрочного и долгосрочного прогнозирования объемов финансирования ракетно-космической промышленности с учетом динамики основных макроэкономических показателей России
2.3. Инструменты распределения ресурсов на развитие ракетно-космической промышленности с учетом оценки экономического состояния предприятий
отрасли и макроэкономических показателей России
Глава 3. Разработка теоретических и практических предложений по созданию Концепции управления и ресурсного обеспечения деятельности Роскосмоса
3.1. Теоретические основы разработки Концепции управления и ресурсного обеспечения развития ракетно-космической промышленности в РФ
3.2. Разработка подходов и Концепции совершенствования системы и
структуры управления и ресурсного обеспечения развития РКП
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется следующими факторами.
В ходе реализации рыночных реформ в России произошло резкое падение объемов финансирования космической деятельности (КД) на фоне существенного ослабления хозяйственных связей между предприятиями Роскосмоса и их смежниками. Это привело к снижению научно-исследовательской активности, свертыванию многих программ, работ, связанных с развитием космической техники, ракетно-космическая промышленность (РКП) лишилась отечественной элементной базы, необходимой для производства современной техники. В результате начался неконтролируемый рост цен, возросла технологическая зависимость от других стран, снизилась конкурентоспособность отечественной продукции, ослабли позиции России на мировых космических рынках.
Относительная экономическая стабилизация российской экономики и постепенной рост финансирования в последние годы создали предпосылки для восстановления позиций, утраченных российской космонавтикой. Однако для обеспечения эффективного использования все еще ограниченных бюджетных ассигнований требуются реализация комплексных мер по совершенствованию системы управления, организационной структуры, информационного обеспечения предприятий РКП, механизмов взаимодействия с частным сектором, а также разработка системы подготовки и переподготовки кадров, стимулирование инновационного развития.
Сложившаяся в настоящий момент практика распределения бюджетных средств в рамках государственных заказов ставит предприятия в полную зависимость от государства, не позволяет им аккумулировать ресурсы для реализации программ по энерго- и ресурсосбережению, осуществлять подготовку и переподготовку кадров, внедрять информационные программы развития и т.д. Предприятия лишены возможности и стимулов повышения эффективности своей деятельности, что способствует сохранению тенденции к

регулирующие осуществление КД, ввиду того, что ЕКА не является законодательным органом ЕС, не полностью совпадает с ним по членству, и отношения между двумя этими организациями регулируются сложной системой соглашений, таких, как «Записка о космической политике» (2007 г.), Законодательный акт Евросоюза-Regulation (ЕС) No 683/2008 (2008 г.) и др.
Крупные космические программы с государственным финансированием являются для европейской космической промышленности гражданского назначения главным источником доходов, которые, нужно отметить, остаются на стабильно высоком уровне. При этом основыми потребителями продукции и услуг в области КД в ЕС являются непосредственно национальные космические агентства и гражданские операторы спутников.
Касательно доходов от военной составляющей, то они стремительно увеличиваются, особенно в области связи, и на текущий момент времени достигли уровня доходов от гражданских спутниковых программ. Основным потребителем космической продукции и услуг в этой области являются соответствующие военные ведомства в государствах-участниках ЕКА и ЕС.
Главной особенностью системы управления и ресурсного обеспечения КД в ЕС является формирование общего бюджета ЕКА на основе развития международного сотрудничества изначально между государствами-участниками ЕС, а впоследствии и с другими космическими державами.
ЕКА реализует так называемые обязательные мероприятия (ESA Mandatory Activities), в том числе финансируемые из общего бюджета, дополнительного бюджета и в рамках научной программы. Эти средства складываются из вложений государств-членов ЕКА и государств, сотрудничающих с ЕКА. Общий бюджет формируется из средств стран-членов ЕКА пропорционально их доле ВВП в суммарном ВВП стран-членов ЕКА за последние три года. Участвующие в этих мероприятиях страны изъявляют добровольное желание ежегодно. Программы, инициируемые третьей стороной, реализуются под руководством ЕКА, но финансируются самостоятельно.