Развитие малых городов в составе региональных кластерных образований

• Автор: Ершова, Вероника Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 179 с. : ил.

Содержание
Введение
1. Теоретические проблемы развития городов и регионов
1.1. Влияние интеграционных процессов в региональной экономике 16 на развитие территорий
1.2. Роль муниципальных образований в формировании и развитии региональной экономике
1.3. Классификация кластеров в зависимости от роли в их развитии малых городов
2. Разработка методического инструментария развития малых городов в составе региональных кластеров
2.1. Методический подход к формированию регионального кластера
2.2. Холистический подход к оценке результатов социально-экономического развития муниципальных образований в составе региональных кластеров
2.3. Тенденции развития кластерных образований и малых городов
3. Совершенствование системы регионального регулирования развитием малых городов в системе кластерных образований
3.1. Методический подход к содержанию стратегии развития малых городов с учетом процессов кластеризации регионального экономического пространства
3.2. Меры регионального воздействия на экономику муниципальных образований в составе кластеров
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Региональные экономические системы, характеризующиеся определенным содержанием и структурой природно-ресурсного, трудового, инвестиционного, инновационного потенциалов, выступают составной частью национальной экономики, что обусловливает зависимость динамики основных макроэкономических индикаторов от состояния и направлений развития территориально-локализованных образований. Реализация противоречивых процессов глобализации и регионализации предопределяют необходимость активизации мер регионального регулирующего воздействия, задачей которых выступает создание эффективной институциональной среды, проведение структурных преобразований в целях повышения уровня и качества жизни населения, развития рыночной инфраструктуры, обеспечения конкурентоспособности субъектов хозяйствования, базирующихся на территории региона и др. В составе управленческого инструментария региональных органов государственной власти растущую роль выполняют кластерные инициативы, позволяющие реализовать конкурентные преимущества сконцентрированных в рамках локализованной территории производителей и потребителей.
Кластерные образования и их роль в развитии экономики государства и его регионов длительное время находятся в центре внимания экономистов. В то же время неоднозначным остается ответ на вопрос о точках экономического роста в составе кластеров и о механизме распространения инноваций в результате реализации кластерных стратегий. В этой связи особый интерес представляет роль городских агломераций в реализации синергетического эффекта кластеризации для экономики отдельных регионов и государства в целом. Если экономика крупных муниципальных образований глубоко исследуется в экономической литературе в контексте анализа различных социально-экономических проблем, то роль малых городов в обеспечении поступательного развития остается малоизученной. При этом сохраняется традиционный подход к решению данной проблемы, заключающийся в
акцентировании внимания к их статусу реципиентов в бюджетной системе, к процессам стагнации вследствие незавершенности структурных преобразований, к тенденциям люмпенизации и падения качества кадрового потенциала субъектов хозяйствования, расположенных на их территории. Недостаточное внимание проблеме развития малых городов, к которым относят муниципальные образования с населением от 10000 до 50000 человек (в них проживает 42% городского населения страны) находит отражение в отсутствии действенных программ развития и вовлечения их потенциала в процессы общественного воспроизводства. По состоянию на 1.01.2010 г. в РФ статус города имели 1099 населённых пунктов. Из них к малым относится 781 город (71%)'. В настоящее время действуют лишь отдельные государственные программы, направленные на развитие отдельных аспектов их жизнедеятельности, в частности, на поддержку занятости. Так, в рамках антикризисной программы Правительства Российской Федерации (РФ), ориентированной на решение проблем моногородов, переселенцам компенсируются расходы на переезд (по 100 руб. в сутки) и в течение трех месяцев оплачивается аренда жилья из расчета не более 550 руб. в сутки. Согласно официальным данным, субсидиями в рамках данной программы в 2010 г. воспользовалось менее 4000 человек2, что свидетельствует о ее низкой эффективности.
Признавая, что стратегическое направление развития малых городов должно определяться на федеральном уровне, в то же время следует отметить невозможность учета всего разнообразия муниципальных образований при формировании общегосударственных программных документов. В этой связи полномочия по определению инструментов развития малых городов и способов реализации их потенциала на современном этапе российской экономики
1 Рассчитано автором по данным Федеральной службы государственной статистики.
2 По данным Министерства экономического развития РФ

Не может не отразится на развитии городов и ожидаемое усиление дифференциации (по уровню конкурентоспособности, в зависимости от степени открытости рынков и скорости оборота капиталов) между конкурентоспособным ядром (пищевая промышленность, энергетическое, подъемно-транспортное и железнодорожное машиностроение, военное авиастроение, производство бытовой техники) и ослабленными отраслями (станкостроение, автомобильная промышленность, гражданское авиастроение, легкая промышленность).
Инфраструктурные отрасли и сектор социальных услуг представляют собой сектора экономики, непосредственно затрагивающие все без исключения территории, вне зависимости от их отраслевой специализации. По своему потенциалу, их развитие может способствовать сокращению дифференциации между городами по уровню социально-экономического развития. В качестве одной из таких сфер может рассматриваться жилищное строительство.
Почти три четверти (73%) населения России живет в городах и поселках городского типа. Это предъявляет жесткие требования к структуре занятости, уровню доходов и образу жизни населения. По существу, именно преобладание широкомасштабного «сырьевого» сценария ее развития. Три могущественных фактора - урбанизация, климат и большая протяженность территории -диктуют необходимость специализации России не столько на отраслях топливно-сырьевого комплекса, как сейчас, а на отрабатывающей промышленности и высоких технологиях.
Регионы и города, как системы воспроизводства качественных ресурсов, позволяют придать экономическому росту долговременный и устойчивый характер, направив его в русло прогрессивной смены технологических укладов. Это означает, с нашей точки зрения, переход с внешних источников развития на внутренние источники. Основой такого сценария «региональноориентированного развития» должна стать модернизация инфраструктуры -фундаментального слоя региональных и городских систем, создающего ресурсные предпосылки экономического роста.