Социально-экономическое обоснование интеграционной деятельности на локальной индустриальной территории

• Автор: Михель, Виктор Егорович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 173 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1 Теоретико-методологические основы социально-

экономической интеграции на локальных индустриальных территориях

1.1. Теоретические предпосылки социально-экономической интеграции сопредельных территориальных образований
1.2. Методологические принципы интеграционной деятельности на локальной индустриальной территории

1.3. Институциональные особенности регулирования интеграционных процессов

Методические подходы к обоснованию интеграционной деятельности на локальных индустриальных территориях
Методы использования интеграционного потенциала Организация интеграционной деятельности на локальной территории

2.3. Оценка результативности интеграционных мероприятий

Глава 3 Обоснование основных направлений социально-

экономической интеграции северных муниципальных образований
3.1. Социально-экономические особенности развития локальной территории
3.2. Организация интеграционной деятельности при реструктуризации угольной отрасли на территории
3.3. Результативность интеграционной деятельности сопредельных муниципальных образований
Заключение
Глава

Использованная литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.

Одним из негативных последствий экономических и политических реформ истекшего десятилетия является дезинтеграция и дифференциация социально-экономического пространства локальных индустриальных территорий. В условиях отказа от централизованного планирования народнохозяйственного развития сопредельные муниципальные образования индустриальной специализации стали существенно различаться по уровню экономического развития и, соответственно, по доходам и условиям жизни населения, по доступности и качеству базовых социальных услуг, прежде всего медицинского обслуживания и общего образования, по экологическому состоянию территорий и т.д. Действенным инструментом сглаживания этих различий,’достижения баланса социальных и экономических компонентов территориального развития является интеграция.
Интеграционная деятельность объективно обусловлена необходимостью * экономического и социального сближения смежных муниципальных образо-
ваний, образующих в совокупности локальную индустриальную территорию. Для России это особенно важно, поскольку несбалансированность социальных и экономических составляющих целеполагания общественного развития является нашей исторической традицией. В дореформенный период доминантой общественного развития была индустриализация, создание и совершенствование «экономического базиса» социалистического государства. В современных условиях, когда гражданское общество еще не сложилось и неспособно противостоять «олигархическому» давлению, доминируют индивидуальнорыночные потребности обогащения отдельных групп населения в ущерб насущным потребностям большинства людей, проживающих на локальной тер-,9 ритории. Данная работа направлена на устранение межтерриториальных раз-
личий в уровне жизни населения, что и обусловливает ее актуальность.

Разработанность темы исследования
В ряду исследований, посвященных экономике муниципальных образо-

ваний в связи с их социально-экономической интеграцией, отметим работы Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, Ю.В. Абдурахимова, Е.Г. Анимицы, В.Н. Белкина, И.О. Боткина, B.C. Бочко, А.Г. Гранберга, Х.Н. Гизатуллина, В.И. Ефименкова, Т.И. Заславской, A.A. Куклина, В.Н. Лаженцева, В.Я. Любовного, H.H. Некрасова, A.C. Новоселова, К.И. Новосельского, O.A. Романовой,
Н.М. Ратнер, Ю.А. Спиридонова, А.И. Татаркина, О.В. Черковца, А.Г. Шело-менцева, Р.И. Шнипера и других ученых.
Решению теоретических и практических проблем вертикальной интеграции хозяйственных структур посвящены работы многих исследователей. В частности, эти вопросы получили отражение в работах В.Е. Дементьева, О.Г. Дмитриевой, В.Ж. Дубровского, Р. Коуза, Г.Б. Клейнера, В.И. Лисова, Б.А. Мильнера, Д. Норта, Д. Шпенглера и др.
Большинство исследователей, занимающихся вопросами освоения недр на горнопромышленных территориях, рассматривают интеграционную деятельность как неотъемлемую часть рационального природопользования. Цо-добный подход отражен, в частности, в публикациях A.C. Астахова, М.Н. Игнатьевой, Е.М. Козакова, О.П. Литовки, В.П. Пахомова, Н.В. Пахомовой, В.Н. Попова, К.К. Рихтер, A.A. Рожкова, В.П. Чичканова, Ю.А. Чернегова и др.
Экономические исследования в области интеграционной деятельности в территориальном разрезе посвящены, в основном, межстрановому (международному) и внутристрановому (региональному) уровням. В отраслевом разрезе предметом экономических исследований является большей частью вертикальная интеграция. Интеграционная социально-экономическая деятельность на низовом, «минитерриториальном», межмуниципальном уровне (региональ-ный уровень в России традиционно соответствует субъекту Федерации), как правило, выпадает из поля зрения исследователей. Данная работа призвана восполнить этот пробел.

1.2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ИНТЕГРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ЛОКАЛЬНОЙ ИНДУСТРИАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ
К региональному микроуровню в экономической и социологической литературе обычно относят муниципальные образования. Формирование интеграционной стратегии на этом уровне обусловливает необходимость социального и экономического сближения (а нередко и взаимопроникновения) экономики смежных муниципальных образований, образующих в совокупности локальную индустриальную территорию. В связи с этим формирование интеграционной стратегии должно базироваться на следующих принципах.
1. Социально-экономическое сотрудничество. В последней четверти XX века сложилась концепция регионального развития на низовом уровне, согласно которой территория в административных границах муниципального образования все чаще рассматривается в качестве «квази-

компании», объективным атрибутом развития которой, по Э. Куклински [35], является конкурентное преимущество, обеспечиваемое инновационной деятельностью и предпринимательством. Развитие экономики подобной территории связывается, прежде всего, с определением перспектив муниципального образования, выраженных в программных документах. В научных исследованиях, как и в практических разработках, все активнее утверждается положение о том, что «...население каждого муниципального образования должно отваживаться на саморазвитие»...[4]. Для решения этой задачи предлагается всемерно расширять экономическую самостоятельность местного самоуправления, формировать специализированные муниципальные фонды, способствовать развитию малого и среднего биз-
• неса и т.д. Подобная идеология, являясь по своей сути позитивной и жиз-
неутверждающей, должна включать следующее основополагающее положение: недопустима автаркия любого муниципального образования, его