Региональные аспекты перспективного управления нефтепродуктопроводами России

• Автор: Амелин, Евгений Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 150 с. : ил.

Глава 1. Методические основы разработки региональных проектов перспективного развития нефтепродуктопроводного транспорта как необходимое условие повышения их народнохозяйственной эффективности
1.1. Основные методические подходы к разработке региональных проектов
1.2. Целесообразность и параметры оценки региональной эффективности
в перспективном развитии российских нефтепродуктопроводами
1.3. Необходимость взаимосогласован стратегических целей проектов строительства нефтепродуктопроводов на микро и макроуровне
Глава 2. Развитие системы нефтепродуктопроводов в России
2.1. Приоритеты современного развития российской системы региональных нефтепродуктопроводов
2.2. Применение международной методики инвестиционного проектирования при разработке проекта строительства магистрального нефтепродуктопровода «Кстово-Ярославль-Кириши-Приморск»
2.3. Особенности оценки эффективности инвестиционного проекта строительства пускового комплекса морского терминала по перегрузке светлых нефтепродуктов
Глава 3. Организационные резервы повышения эффективности проектной формы управления нефтепродуктопроводами
3.1. Унификация подходов к определению целей проектов развития нефтепродуктопроводного транспорта с учетом региональной составляющей
3.2. Организационные резервы приоритетного применения проектной формы в текущем и стратегическом управлении системой нефтепродуктопроводов

3.3. Значимость современного процессного подхода в проектной форме управления российскими нефтепродуктопроводами при переходе к системе
ресурсосбережения и эффективного пространственного развития
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования определяется необходимостью развития пространственных социально-экономических систем на более высоком прогнозно-методическом уровне с учетом всех выявленных альтернатив территориального развития и выхода на более высокую ступень стандартов жизнедеятельности. Иефтепродуктопроводный транспорт в пространственном прогнозировании и планировании занимает значимое место, оказывая влияние на уровень социально-экономического развития каждого из регионов Российской Федерации, где он размещается, в т.ч. на экономику и уровень жизни населен Кемеровской, Новосибирской, Омской, Тюменской, Курганской областей и многих других российских регионов, но не имея пока интегративной проработки в стратегических документах, принимаемых как на макроуровне, так и на местах - в региональных и муниципальных органах власти. Такое состояние прогнозирования и планирования в среднесрочной и долгосрочной перспективе в том, что касается дальнейшего развития нефтепродуктопроводного транспорта в увязке с приоритетами регионального развития нуждается в совершенствовании.
Программно-целевой подход в планировании и строительстве (реконструкции) системы регионального нефтепродуктопроводного транспорта имеет приоритетное использование. Однако, несмотря на то, что в России проектная форма получила признание как наиболее эффективная в организации инвестиционной деятельности, к настоящему времени выявились значительные резервы, связанные не столько с проблемой привлечения инвестиций, сколько с корректным пониманием и применением на практике методологии разработки и реализации инвестиционных проектов, широко апробированной в мировой практике, а также с освоением методов стратегического менеджмента применительно к управлению проектами развития регионального нефтепродуктопроводного транспорта.
Все это определяет актуальность проведения данного исследования.
ТНП обладает статусом естественной монополии, поэтому тарифы на транспортировку нефтепродуктов регулируются Федеральной службой по тарифам. Тарифное регулирование оказываемых Компанией услуг по транспортировке нефтепродуктов основано на «Методике определения тарифов на услуги по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам Российской Федерации», утвержденной Постановлением ФЭК РФ от 16 октября 2002 г. № 70-э/5. Данная методика разработана в соответствии с ФЗ от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» и определяет основные принципы и методы расчёта транспортных тарифов в системе магистральных нефтепродуктопроводов. Предельный уровень тарифа на перекачку по системе МНПП составляет 70% от стоимости услуг железнодорожного транспорта и установлен Федеральной службой по тарифам (ФСТ) России.
Методика определения тарифов предусматривает возможность применения договорных адресных тарифов на услуги по транспортировке нефтепродуктов в случае, если договорная ставка тарифа не меньше ставки, рассчитанной по стандартной схеме, а также при согласии грузоотправителя. Договорные тарифы могут быть также применены в случае, если по данному тарифному участку (пункту налива, перевалки, слива, сдачи) осуществляется транспортировка нефтепродуктов единственного грузоотправителя. При этом, при возникновении существенных разногласий между грузоотправителем и ТНП ставка тарифа по данному тарифному участку отдельно рассматривается и утверждается ФСТ РФ.
Безусловно, что доставшаяся ТНП в наследство система нефтепродуктопроводов нуждалась и до сих пор продолжает нуждаться в серьезной структурной модернизации, а также в более актуализированной проработке проблем, связанных с безопасностью ее эксплуатации по сравнению с эксплуатацией российских систем нефте- и газопроводов. Износ существующей сети нефтепродуктопроводов составляет в настоящее время порядка 60%, хотя