Приоритеты формирования социально-ориентированной стратегии развития региона : На примере Республики Марий Эл

• Автор: Якупов, Ильяс Габдрауфович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Йошкар-Ола
• Количество страниц: 214 с. : ил.

1. Теоретические основы планирования регионального развития
1.1 Объективная необходимость планового регулирования регионального развития
1.2 Стратегическое планирование - неотъемлемый элемент конкурентоспособных систем регионального управления
1.3 Методы индикативного планирования в управлении экономикой региона
2. Анализ состояния и специфики процессов социально - экономического развития Республики Марий Эл
2.1 Общая характеристика социально - экономического развития Республики Марий Эл
2.2 Исследование уровня конкурентоспособности Республики Марий
Эл и методов его оценки
3. Совершенствование функций и механизмов государственного регулирования социально - экономических процессов в Республике Марий Эл
3.1 Развитие индикативных методов регулирования социально-экономических процессов региона
3.2 Основные направления стратегии социально - экономического развития Республики Марий Эл
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Актуальность выбранной темы. Последнее десятилетие двадцатого века роль института планирования в экономической жизни России все более ослаблялась. Основываясь на представлении о принципиальной несовместимости директивно - централизованного управления экономикой и рыночного саморегулирования произошел сознательный отказ от традиционных процедур планирования. Альтернативных же процедур согласования действий государства и хозяйствующих субъектов, адекватных рыночному хозяйству, создано не было.
Однако уже первые неудачи рыночных реформ, последовавшие за разрушением системы централизованного планирования, в конечном итоге привели к пониманию системообразующей роли государственного управления. В современных условиях, когда стало очевидно, что качество управления определяет не только эффективность производства, но и степень удовлетворения потребностей общества, вопросы совершенствования систем управления приобрели особенно острый характер.
Необходимость структурных изменений, внедрения адекватных требованиям времени систем управления как в экономике Республики Марий Эл, так и России в целом, не вызывает сомнений.
Но структурная трансформация экономики, ее диверсификация являются исключительно сложными и многоплановыми задачами, практическое решение которых невозможно в рамках краткосрочного периода времени. Необходим набор мер государственного воздействия, ориентированный на долгосрочную перспективу.
Таким образом, обеспечение динамичного социально-экономического развития региона, выход его экономики в режим устойчивого роста, ее структурная перестройка и повышение эффективности и конкурентоспособности должны быть сопряжены с конструктивной и
направляющей деятельностью государства, реализуемой, в том числе и на основе существующей практики, развиваемой в рамках международнопризнанных процедур стратегического планирования и индикативного управления.
В то же время стратегическое планирование на региональном уровне, понимаемое как процесс разработки стратегических решений, обеспечивающих быструю адаптацию к изменяющимся условиям и стабильное развитие региона в долговременной перспективе, так же должно быть адаптировано к местным условиям.
В связи с этим назрела необходимость изыскания новых подходов, научно обоснованных стратегий управления отраслями, предприятиями, организациями, учитывающих специфику и направление развития регионального пространства современной России. Все это приобретает первостепенное значение, становится наиболее актуальным направлением экономических исследований на современном этапе, что и послужило обоснованием выбора темы настоящего диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Зарождение современной теории прогнозирования и планирования относится к началу 20-х годов. В нашей стране основоположниками этой теории можно считать Н.Д. Кондратьева, В.А. Базарова, В.Г. Громана и др. Сущность их теорий заключалась в отождествлении плана и прогноза. Сейчас можно утверждать, что Н.Д. Кондратьев был первым теоретиком концепции "план-прогноз", которая в настоящее время нашла применение во многих странах в виде одной из сторон индикативного планирования.
Значительный вклад в разработку теории стратегического управления внесли известные отечественные ученые: Абалкин Л. И., Аганбегян А. Г., Анфиногентова А. А., Богомолов О. Т., Бунич П. Г., Гранберг А. Г.,Глазьев С. Ю, Елисеева И. И., Заславская Т. И., Канторович Л. В, Капустин Е. И., Кулешов В.
В., Лукинов И. И., Львов Д. С., Макаров В. Л., Мартынов В. A., May В.А., Петраков Н. Я., Примаков Е. М., Римашевская Н.М., Ситарян С. А., Татаркин А.

инфраструктуры. Так, за период реформ 1992-1996 гг. снижение объемов промышленного производства превысило 60-процентную отметку. Анализ положения дел в промышленности показывает, что в 1995-1996 гг. динамика промышленного производства в большей степени складывалась под влиянием недостатка оборотных средств для закупки сырья, материалов, комплектующих изделий. Если в 1992-1994гг. основными причинами (50-60%) остановок промышленных предприятий были трудности со сбытом продукции, то в 1996 г. - 50% остановок предприятий было от недостатка оборотных средств.
Таблица 2.1
Основные показатели по полному кругу предприятий промышленности
Наименование показателя Г оды
1992 1999 2000 2001 2002 2003
Количество зарегистрированных предприятий промышленности 504 1084 1173 1284 1403 1556
Объем промышленной продукции, млн. руб. (1992 г. - млрд. руб.) 36,1 6741,4 8585,2 10631,0 12235,0 16127,7
Среднегодовая численность промышленно-производственного персонала, тыс. чел. 109,3 70,5 73,7 71,2 61,1
Спад объемов производства в сопоставимых ценах глубже всего отмечался на предприятиях, производящих продукцию машиностроения и металлообработки, промышленности строительных материалов, легкой промышленности, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Производственные мощности промышленного комплекса республики использовались в среднем не более чем на 30% при односменном режиме работы.
К числу негативно воздействовавших на промышленность факторов можно так же отнести неуклонно возрастающие спросовые и инвестиционные ограничения, неконкурентоспособность продукции,