Совершенствование управления деятельностью организаций научного обслуживания АПК : на примере опытно-производственных хозяйств Сибирского отделения Россельхозакадемии

• Автор: Ковтун, Богдан Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 197 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НАУЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ АПК
1Л. Научно-технический прогресс и государственная научно-техническая политика в АПК

1.2. Стратегическое управление освоением научных достижений в АПК России

1.3. Роль организаций научного обслуживания в освоении научных достижений АПК

1.4. Концептуальные подходы к совершенствованию управления организациями научного обслуживания АПК
2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОПЫТНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ХОЗЯЙСТВ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ
2.1. Этапы создания и развития системы опытно-производственных хозяйств СО Россельхозакадемии
2.2. Особенности руководства и организации деятельности опытно-производственных хозяйств СО ВАСХНИЛ
2.3. Оценка деятельности опытно-производственных хозяйств в составе СО Россельхозакадемии
2.4. Эффективность управления научно-технической деятельностью опытно-производственных хозяйств СО Россельхозакадемии
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОПЫТНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ХОЗЯЙСТВ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ АПК СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
3.1. Организационно-экономический механизм реформирования опытно-производственных хозяйств
3.2. Создание системы базовых зональных специализированных предприятий высокотехнологичного производства региональных АПК
3.3. Прогноз потребности и производства
наукоемкой продукции базовыми хозяйствами до 2020 года
3.4. Развитие региональных систем семеноводства сельскохозяйственных культур с участием опытно-производственных
и базовых хозяйств
3.5. Формирование агротехнопарковых структур с участием опытно-производственных и базовых хозяйств на региональных и муниципальных уровнях Сибирского федерального округа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одной из стратегических задач динамичного развития экономики России является формирование и устойчивое развитие эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны и ее интеграцию в мировой продовольственный рынок. Важнейшим условием решения этой задачи является формирование действенной системы внедрения достижений научно-технического прогресса в АПК и в, первую очередь, в такой инерционной отрасли, как сельское хозяйство.
Однако накопленный потенциал научно-технических достижений аграрной науки и в постреформенное время в условиях становления рыночных отношений, и до настоящего времени остаётся в значительной мере незадейство-ванным. Это связано не только с трудностями реформирования и общим ухудшением экономических условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей, с падением спроса на научно-техническую продукцию, с ослаблением государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства, но в значительной степени обусловлено разбалансированностью всей системы научного обеспечения АПК, в которой опытно-производственные хозяйства (ОПХ) Россельхозакадемии выполняли стратегически важные для продвижения инноваций в сельское хозяйство функции.
Если учесть традиционно сложившуюся роль ОПХ в научном обеспечении сельского хозяйства, то данный процесс приводит к ещё большему ослаблению связи науки с производством, к снижению интенсивности внедрения инноваций, поскольку альтернативной инновационной инфраструктуры в АПК не создано.
Поэтому исследование и решение проблем развития системы освоения и распространения передовых достижений науки и практики в агропромышленном производстве на базе ОПХ в рыночных условиях особенно актуально.
Степень научной разработанности темы. В отечественной науке проблемы стратегического управления организациями и комплексами АПК исследуются в трудах таких российских учёных, как А.И. Алтухов, В.Р. Боев,
A.B. Гордеев, B.B. Кузнецов, A.B. Петриков, А.Е. Романов, Х.О. Репп,
A.Н. Семин, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, A.A. Шутьков и др. Вопросам управления в научно-технической сфере АПК среди современных учёных Сибири уделяют серьёзное внимание А.П. Балашов, Н.Ф. Вернигор, В.П. Зотов,
B.А. Кундиус, И.В. Курцев, Ю.А. Новоселов, В.Н. Папело, П.М. Першукевич, А.Т. Стадник, В.Ф. Стукач, А.И. Сучков, В.А. Черданцев, И.В. Щетинина и др.
В современных условиях развития рыночных отношений и перехода от «догоняющей» модели к инновационному пути развития вопросы управления деятельностью организаций научного обслуживания требуют дальнейших исследований в целях повышения эффективности всей научно-технической сферы (НТС) и формирования действенной инновационной системы АПК.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке методических положений и обосновании рекомендаций по совершенствованию управления деятельностью организаций научного обслуживания АПК на примере опытно-производственных хозяйств Сибирского отделения Россельхозакадемии. В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
- обобщены и систематизированы методологические, организационноправовые и экономические основы формирования и развития организаций научного обслуживания как неотъемлемой части научно-технической сферы АПК;
- предложены методы изучения и оценки эффективности управления деятельностью организаций научного обслуживания;
- проведен анализ хозяйственной и научно-технической деятельности ОПХ СО Россельхозакадемии, выявлены проблемы и дана оценка эффективности управления;
- разработаны концептуальные основы и организационно-экономические направления совершенствования управления деятельностью ОПХ в системе научно-технического обеспечения АПК Сибирского федерального округа.
Объектом исследования являются экономические, организационноправовые и управленческие проблемы функционирования организаций научного обслуживания в системе научно-технического обеспечения АПК. Объекты

не может обеспечить оперативности и высокой эффективности освоения научных достижений в производстве. Несмотря на понимание этого положения, в отечественной практике имеет место недооценка внедренческой деятельности, что приводит к невостребованное™ большого количества научной продукции и, как следствие, к определенному застою, замедлению развития научно-технического прогресса и подрыву авторитета аграрной науки.
При анализе и оценке внедрения научных достижений в производство важно различать два основных аспекта: количественные показатели внедрения и результативность внедрения в производство. Первые определяются по отчетным данным: внедрению научных разработок, а вторые рассчитываются по результатам, достигнутым в производстве с учетом масштабов внедрения. Очень важным показателем является удельный вес внедренных законченных разработок. Например, сколько сортов передано на сортоиспытание и сколько из них районировано с указанием удельного веса районированных, какие площади заняты новыми (внедренными) сортами и какой от этого получен экономический эффект.
При анализе внедрения научных достижений в производство очень важно дать оценку сложившимся его организационным формам с выявлением наиболее эффективных из них и определением тенденций их развития от простых к более сложным, например от консультационной формы внедрения до непосредственного участия в производственном процессе.
При оценке современного состояния внедренческой сферы в АПК следует учитывать, что эффективное использование научно-технического потенциала, как средства реализации государственной научно-технической политики, невозможно без организации стройной системы внедрения научных достижений в производство, которая являлась бы важным промежуточным звеном между аграрной наукой и сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Следует обратить внимание на организацию пропаганды и рекламы достижений науки через печать и средства массовой информации и провести анализ количественных показателей: брошюры, буклеты, выступления по радио и телевидению, информационные листки и т.д. Важно проанализировать как сти-