Совершенствование экономической системы поддержки малого предпринимательства

• Автор: Хлибко, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 196 с. : ил.

ГЛАВА 1. ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И НАПРАВЛЕНИЙ ЕГО СИСТЕМНОЙ ПОДДЕРЖКИ
1.1. Роль МП в рыночной экономике и идентификация основных факторов, негативно влияющих на функционирование сектора МП в России

1.2. Концептуальные и методологические основы систем поддержки

предпринимательства

ГЛАВА 2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1. Основные направления и методы государственного регулирования и поддержки развития МП

2.2. Управление изменениями в системе государственной поддержки МП

2.3. Методическое обеспечение инвестиционного процесса

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

3.1. Анализ существующей инфраструктуры поддержки МП

3.2. Анализ и оценка экономической эффективности государственных программ поддержки МП
3.3. Рекомендации по повышению эффективности развития экономической
системы поддержки МП
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ:
МП - малое предпринимательство РФ — Российская Федерация
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации
НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации
БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации
НТР - научно-техническое развитие
ЕС - Европейский Союз
ВВП - валовой внутренний продукт
МБ - малый бизнес
КП - крупные предприятия
BIC - Business Innovation Center (Инновационный бизнес-центр)
ФФПМП - Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства
РФТР - Российский фонд технологического развития
НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
С.МП - субъекты малого предпринимательства
ТПП — торгово-промышленная палата
РАПМСБ - Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса РИЦ - Российские информационные центры НСБИ - Национальное содружество бизнес-инкубаторов РАБО - Российская ассоциация бизнес-образования ГАИН - Государственная академия инноваций ЭКЮ - Европейская валютная единица АМР - Агентство международного развития ЦПП — центры поддержки предпринимательства БИ — бизнес-инкубаторы НИИ - Научно-исследовательский институт ИТЦ - инновационно-технологические центры СИОМП - система информационного обеспечения малого предпринимательства ИСАРП - Институт стратегического анализа и развития предпринимательства АНХ - Академия Народного Хозяйства при Правительстве РФ МАРП - Московское агентство по развитию предпринимательства ЦНТИ - центры научно-технической информации УДЦ - учебно-деловые центры СДЦ — социально-деловые центры БШ — бизнес-школы
MJIK - Московская лизинговая компания
МЦС - Межрегиональный центр промышленной субконтрактакции и партнерства
СПМП - система поддержки предпринимательства
ЕБРР - европейский банк реконструкции и развития
Растущая роль малого предпринимательства в общем развитии международного сообщества является одной из важнейших современных тенденций, поскольку малая экономика принимает на себя важные социальные и экономические функции и обеспечивает условия воспроизводства рыночных отношений через баланс спроса и предложения, играя заметную роль с жизни общества. Предпринимательство в данном исследовании рассматривается как процессное кроссотрасслевое явление, носящее глобальный характер по отношению к любым отраслям и формам собственности, включая государственную, а также развитие систем его государственной поддержки и управление процессом позитивных изменений в этих системах.
Развитие малого предпринимательства является мощным рычагом для решения комплекса политических, финансово-экономических и социальных проблем: формирования прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, увеличения валового внутреннего продукта, снижения уровня безработицы и обеспечения занятости населения путём создания новых предприятий и рабочих мест, уменьшения размера социальных трансфертов, насыщения рынка разнообразными товарами и услугами.
Именно поэтому сегодня необходимо уделить особое внимание ускоренному развитию сектора малой экономики в России.
Вопросы совершенствования системы поддержки малого предпринимательства рассматриваются в качестве одного из важнейших факторов социально-экономического развития государства.
Актуальность исследования. Важной стратегической задачей Правительства России, обозначенной в экономической программе Президента Российской Федерации Путина В.В., является увеличение количества малых предприятий, что в свою очередь способствует созданию новых рабочих мест. Именно малый бизнес, не требуя крупных стартовых инвестиций, даёт достаточно

системы организаций как система государственной поддержки МП.
Особенностью проведения изменений в системе государственной поддержки МП является ее чрезвычайно многоуровневый характер. Отсюда вытекает и необходимость развития взаимодействия с самыми разными структурами государственного и негосударственного сектора для всех, кто берет на себя ответственность за решение задачи управления изменениями в СПМП в России или ее регионах [ПРИЛОЖЕНИЕ 5].
Модели управления переменами
Рассмотрим кратко основные диагностические модели, представляющие собой теоретический базис дисциплины «управление изменениями», в контексте управления изменениями в системе государственной поддержки МП [215].
Управление переменами можно рассматривать как способность руководителей воздвигнуть мост между настоящим и будущим. Решающую роль здесь может играть период времени, в течение которого происходит правильное управление процессом перемен. Управляющие должны определить основные цели, задачи и деятельность на переходный период, а также определить структуру и механизм управления, необходимые для достижения этих целей. Управляющий может иметь или не иметь четкого и ясного представления о желаемой в будущем модели. В зависимости от того, имеется или нет такое видение, переход к переменам может осуществляться методом "прорыва", с использованием модели переходного периода, или шаг за шагом (инкрементально), с использованием модели постепенного наращивания. Охарактеризуем кратко эти две ключевые альтернативы (рис. 10):
1. Модель переходного периода или прорыва.
В рамках модели переходного периода (модели "прорыва") перемены рассматриваются как процесс передвижения организации от настоящего положения к желаемому будущему положению, которое определяется руководством организации. Ключевой элемент модели переходного периода - анализ и прогноз ситуации.