Совершенствование системы управления сельским хозяйством в региональном агрокомплексе : На примере Саратовской области

• Автор: Сергеев, Алексей Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 246 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ АГРОКОМПЛЕКСОМ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.1. Содержание и функции системы управления АПК, необходимость ее совершенствования в современных условиях
1.2. Зарубежный опыт управления агросистемой
1.3. Теоретические подходы к построению рациональной системы управления сельским хозяйством в региональном АПК
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ СФЕРОЙ АПК
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Эффективность сельскохозяйственного производства Саратовской области как объекта управления
2.2. Современное состояние системы управления сельским хозяйством Саратовской области
ГЛАВА 3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ В РЕГИОНАЛЬНОМ
АГРОКОМПЛЕКСЕ
3.1. Система рационального управления качеством трудовых и технологических процессов в сельскохозяйственном производстве
3.2. Экономические методы управления в сельскохозяйственных предприятиях
3.3. Районный уровень управления сельским хозяйством
3.4. Управление агрокомплексом на региональном уровне
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Одним из недостатков проводимых в России аграрных реформ является то, что радикальные экономические преобразования в агрокомплексе не. сопровождались адекватным реформированием системы управления отраслью. Сложившаяся и отлаженная в дореформенный период централизованная система управления АПК, распалась, точнее, - была разрушена, а другая, соответствующая новым экономическим условиям, не создана.
Потеря управляемости, характерная в целом для народного хозяйства России пореформенного периода, особенно негативно отразилась на состоянии экономики сельского хозяйства, как наиболее сложной системы, функционирование которой происходит под влиянием закономерностей не только экономического, но также социального, биологического характера, других факторов, определяющих специфику и уникальность сельскохозяйственного производства. Отсутствие систем и структур управления сельским хозяйством на различных уровнях регионального АПК, адекватных сложности управляемой системы, необходимых стратегий, концепций, программ развития, привели отрасль в состояние глубокого экономического кризиса, в котором она пребывает до настоящего времени.
Предоставление юридической и экономической самостоятельности сельскохозяйственным товаропроизводителям, полностью отвечающим за результаты своей финансово-хозяйственной деятельности, предполагает, что каждое предприятие должно создать систему управления, обеспечивающую высокую эффективность его работы. Переход народного хозяйства на рыночные отношения требует перестройки системы управления сельским хозяйством не только в отдельных предприятиях, но и на уровне района, региона и страны в целом. Потеря управляемости и возможности государственного регулирования воспроизводственных процессов одна из основных причин обвального спада объемов сельскохозяйственного производства и снижения его эффективности.

В настоящее время значительные объемы сельскохозяйственной продукции производятся в личных подсобных хозяйствах населения, фермерских хозяйствах, а также экономически самостоятельных коллективных предприятиях. Это требует разработки новых подходов к управлению сельскохозяйственным производством регионального АПК, на основе использования методов государственного экономического регулирования, формирования на районном и региональном уровнях эффективной системы хозяйственного самоуправления на базе агроформирований и объединений кооперативного типа.
В современных условиях необходимо четко определить принципы и задачи, права и ответственность органов государственного управления сельским хозяйством. Целесообразно, наряду с экономическими, усилить роль организационно-распорядительных методов, восстановить вертикаль государственного управления, обеспечить договорную, технологическую и исполнительную дисциплину товаропроизводителей, разработать механизм взаимодействия между органами государственного, хозяйственного управления и местного самоуправления.
Таким образом, в настоящее время актуальность исследования, направленного на разработку основных направлений совершенствования системы управления сельским хозяйством в региональном агрокомплексе не вызывает сомнения.
Состояние изученности проблемы. Вопросы теории и практики управления предприятиями и отраслями агропромышленного комплекса в условиях рыночных отношений широко освещены в трудах российских ученых экономистов: Афанасьева В., Баклаженко Г., Баутина В., Глебова И., Макина Г., Ми-лосердова В., Назаренко В., Пиличева Н. А., Папцова А. Г., Попова Н. А., Селезнева А. В., Ушачева И. Г., Федоткина В., Хицкова И., Черняева А. А., Яковлева А. В. и других. Их трудами внесен значительный вклад в разработку научных и практических основ повышения эффективности системы управления сельским хозяйством и АПК на различных уровнях. Однако многие стороны