Формирование рыночной конъюнктуры в системе предпринимательства на основе оценки таможенной стоимости товара

• Автор: Чемакин, Дмитрий Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 129 с. : ил.

Глава 1. Таможенная стоимость как фактор экономической конъюнктуры товарного рынка

1.1. Понятие и основное функциональное назначение таможенной стоимости. Место таможенной стоимости в системе мер нетарифных ограничений

1.1. Становление и развитие системы определения таможенной стоимости

1.2. Государственное регулирование системы определения таможенной стоимости товаров в Российской Федерации
Глава 2. Методологические подходы к анализу и планированию рыночной конъюнктуры на основе оценки таможенной стоимости товара

2.1. Общая характеристика и составляющие экономической конъюнктуры товарного рынка

2.2. Анализ и планирование экономической конъюнктуры на основе оценки рисков неправомерного определения таможенной стоимости
товаров

3. Особенности формирования конъюнктуры товарного рынка

на основе таможенной оценки товара

3.1 Формирование таможенной стоимости ввозимого товара

3.2 Анализ рыночной ситуации (на примере Свободной
экономической зоны - Калининград)
Заключение
Библиография
Приложение

Актуальность и новизна исследования. Внешнеторговая политика Российской Федерации находится в стадии формирования, постепенно оформляется соответствующая ей нормативная база. Формирование осуществляется в сложных условиях перехода к открытой экономике, кризиса во всех сферах народного хозяйства и распада сложившихся экономических связей. В этих условиях возрастает значение исследований конъюнктуры рынка и использования их результатов в практической деятельности.
Под конъюнктурой товарного рынка следует понимать1 временную экономическую ситуацию, характеризующуюся совокупностью различных (изменяющихся) признаков, выражающих состояние рынка товаров в определенный момент времени. В качестве одного из главных факторов, определяющих конъюнктуру товарного рынка, выступает нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.
Нетарифное регулирование включает в себя весь комплекс мер экономического, административного, технического характера, определяющих структуру, масштабы и динамику внешней торговли. Одной из главных экономических мер является механизм таможенной оценки товара, или, иначе говоря, определения его таможенной стоимости.
Таможенная стоимость ввозимого товара оказывает непосредственное влияние на конъюнктуру товарного рынка. Во-первых, формируя уровень цен. Изменение цены часто влечет за собой серьезнейшие социальные, экономические, а также политические последствия.
Во-вторых, формируя протекционистскую политику по отношению к отечественным производителям. В современной практике международной торговли распространенным способом конкурентной борьбы за рынки явля1 Есипов В.Е., Маховикова Г.А. «Цены во внешней торговле». СПб, 1994г.

ется демпинг. При демпинге иностранный товар продается в стране импорта по цене ниже нормальной. Он может причинить значительный материальный ущерб или существенно задержать развитие отечественной промышленности. Поэтому в Кодексе ГАТТ закреплено, что «...демпинг, состоящий в том, что товары одной страны поступают на рынок другой страны по цене ниже нормальной цены товаров, подлежит осуждению» 2.
Действующее российское законодательство связывает применение антидемпинговых мер с наличием одновременно двух обстоятельств:
• факт ввоза товаров на российскую таможенную территорию по цене более низкой, чем их нормальная цена, сложившаяся на момент ввоза товаров в стране экспорта;
• причинно-следственная связь между ввозом таких товаров, с одной стороны, и нанесением (угрозой нанесения) материального ущерба отечественным производителям подобных товаров либо препятствием организации или расширению производства подобных товаров в Российской Федерации, с другой стороны.
Поэтому во всесторонней и объективной информации о факторах, определяющих таможенную стоимость, в глубоком анализе закономерностей и тенденций её изменения, влиянии этих изменений на экономическую конъюнктуру товарного рынка заинтересовано все общество.
Между тем, в отечественной литературе нет исследований, рассматривающих таможенную стоимость как коньюнктурообразующий фактор. Это связано главным образом с тем, что экономика таможенного дела выделилась в отдельную отрасль научных знаний лишь в середине 90-х гг. XX века.3 Её развитие направлено на разработку предметно-методических и методологических основ, инструментария, на определение круга объектов,
2 Кодекс ГАТТ (Генеральное Соглашение по тарифам и торговле), статья 6. The text of the
General Agreement on Tariffs and Trade, Geneva, 1986.

Непосредственно корреспондирует со статей «Права и обязанности декларанта», соответствующим образом дополняя ее, статья Закона «Права и обязанности таможенного органа»9.
Наиболее важное значение в этой статье имеет пункт, устанавливающий право таможенного органа самостоятельно осуществлять таможенную оценку товара, последовательно применяя установленные Законом методы оценки и используя имеющуюся у него информацию. Это разрешается в случаях отсутствия у декларанта данных, подтверждающих правильность определения заявленной таможенной стоимости и при наличии оснований полагать, что предоставленные декларантом сведения не являются достоверными или достаточными.
Закон устанавливает и соответствующие обязанности таможенного органа. Так, например, если таможенный орган не принимает заявленную декларантом таможенную стоимость и сам производит таможенную оценку товаров, то по письменному запросу декларанта таможенный орган обязан в трехмесячный срок представить декларанту письменное объяснение причин, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость не может быть принята в качестве базы для исчисления таможенных пошлин и др. таможенных платежей.
Таким образом, раздел III Закона устанавливает основные принципы осуществления как процедуры заявления декларантом таможенной стоимости товаров таможенному органу, с одной стороны, так и процедуры контроля заявленной стоимости, с другой стороны, а также устанавливает основы взаимодействия таможенных органов и декларанта в ходе этого процесса.
Методологии определения таможенной стоимости товаров посвящен раздел «Методы определения таможенной стоимости товара и порядок их
9 Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе», статья 16.