Совершенствование организации регионального энергетического рынка : На примере Ивановского региона

• Автор: Лебедев, Игорь Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 164 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава первая. Состояние и тенденции развития энергетического рынка Ивановского региона

1.1. Региональный энергетический рынок как объект исследования

1.2. Анализ рынка производителей энергоресурсов (электрической

и тепловой энергии)

1.3. Анализ рынка потребителей энергоресурсов (электрической и тепловой энергии)

1.4. Характеристика инфраструктуры энергетического рынка с позиции воздействия отдельных элементов на процессы развития рыночных отношений
Глава вторая. Основные направления совершенствования ■И организации рыночных отношений на региональном

энергетическом рынке

2.1. Анализ подходов к организации рыночных отношений в энергетике, применяемых в мировой практике
2.2. Направления совершенствования организации конкурентного оптового рынка на региональном уровне
2.3. Модель организации , регионального энергетического рынка
Глава третья. Методы рыночных преобразований в энергетическом секторе экономики Ивановского региона
3.1. Государственное воздействие на экономические процессы в энергетическом секторе на основе стратегии развития энергетического
" рынка
3.2. Методика определения величины тарифа за поставленную электрическую и тепловую энергию конечным потребителям
Заключение
Список литературы
Приложения
Введение
Актуальность работы. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России оказывает определяющее влияние на функционирование и развитие экономики страны. Это обусловлено не только значимостью ТЭК как инфраструктурного фактора обеспечения жизнедеятельности общества, но и существенным его влиянием на финансово-экономическую деятельность производительных сил регионов и государства в целом.
За последние годы выявились слабые стороны проводимых изменений в энергетике России, которые наряду с неблагоприятными внешними условиями (спад промышленного производства, неплатежи за потребленную электроэнергию и др.) привели к снижению экономической эффективности отрасли. Так, не обеспечивается оптимальный режим работы электростанций, что привело к увеличению удельных расходов топлива, выросли потери электроэнергии и численность эксплуатационного персонала энергетических предприятий. Из-за снижения потребления электроэнергии значительно выросли объемы неиспользованных установленных мощностей электростанций. Образовавшийся избыток электрических мощностей является дополнительной финансовой нагрузкой на потребителей, поскольку продолжает оплачиваться ими.
Частичные преобразования, проведенные в энергетической отрасли в 1992-2002 гг. не решили всего комплекса задач реформирования экономических отношений в энергетике. Общеэкономический спад в России затронул энергетику, породив серьезные проблемы: неплатежи за
потребленную электрическую и тепловую энергию, кризис оборотных средств, снижение уровня финансовой устойчивости большинства компаний энергетики, снижение потока инвестиций и т.д., охватывающие все большую часть жизненно важных подсистем энергетики и приобретающих характер общесистемного кризиса, который затронул практически каждый отдельно взятый регион, а также каждого проживающего в нем жителя. Остро
существующая проблема отключений электроэнергии, отсутствие надлежащего уровня в теплоснабжении всех уровней потребителей (промышленность, население и т.д.) создает объективную необходимость поиска решений, которые в корне могли бы изменить сложившуюся ситуацию.
Неуклонное уменьшение объема инвестиций в отрасль в совокупности со значительным снижением их использования привело к недопустимому сокращению вводов новых и замещающих мощностей. Одновременно ускоренными темпами увеличивается количество оборудования электростанций и электрических сетей, выработавшего свой проектный ресурс. При сохранении этих тенденций уже в 2004 - 2007 г.г. в энергетической отрасли может возникнуть крупномасштабный кризис, который негативно повлияет на региональную экономику. В советское время основными условиями развития энергетического комплекса страны было государственное финансирование, энтузиазм работников энергетического сектора, использование предельно дешевой рабочей силы - труда заключенных, максимальное использование научно-технического потенциала. Единая энергосистема (ЕЭС) сформировалась в условиях директивного планирования государственной собственности и контроля, а также централизованного управления: министерство -
производственные энергетические объединения. Именно такая вертикально интегрированная структура, где производственные энергетические объединения имели статус юридического лица, а электростанции, предприятия электрических сетей и т.д., составляющие инфраструктуру объединений, не являлись юридическими лицами, была удобна для централизованного управления, централизованного планирования распределения и это обеспечивало в то время устойчивость функционирования и развития ЕЭС.
Однако по мере ослабления государственного влияния и усиления рыночных отношений все больше стало проявляться несоответствие действующей структуры управления и новых форм хозяйствования требованиям, предъявленным к ЕЭС России по ее развитию и функционированию. Перенос центра экономических процессов в
Одной из общих проблем, стоящих на сегодняшний день перед котельными, производящими тепловую энергию, является значительный моральный и физический износ основных фондов. Данные по наиболее крупному коммунальному энергетическому предприятию - МП «Ивгортеплоэнерго» [23] следующие: по котельным износ основных фондов составляет 64%, по теплосетям более 50%. Многие котельные оснащены устаревшим оборудованием и отслужившими свой срок котлами типа «Универсал», «Энергия». В связи с отсутствием у предприятий необходимых финансовых средств, в котельных проводятся, в основном, только профилактические ремонтные работы.
Также ситуация на данном сегменте энергетического рынка производителей тепловой энергии характеризуется практически повсеместным отсутствием в коммунальных и отдельных котельных приборов учета отпуска продукции, а также недостоверностью применяемого энергоснабжающими организациями расчетного метода определения полезного отпуска тепловой энергии потребителям. Кроме того, идет процесс передачи отдельных котельных и тепловых сетей на баланс коммунальных теплоснабжающих организаций, которые в соответствии с решением местных администраций вынуждены принимать их на свой баланс, как правило, в запущенном техническом 'состоянии, что требует дополнительных материальных затрат на проведение ремонтов и замену оборудования. На сложившуюся ситуацию также оказывают значение ряд следующих факторов:
- низкая эффективность использования топлива в котельных;
- несоблюдение регламентных требований по своевременному проведению ремонтно-наладочных работ на котлах для повышения эффективности сжигания топлива;
- неудовлетворительное состояние тепловых сетей, большие сверхнормативные потери тепла через тепловую изоляцию, а также утечки;
- несоблюдение требований нормативно - технической документации при монтаже и капитальном ремонте тепловых сетей, что приводит к