Принципы и методы регионального регулирования социальных процессов

• Автор: Шабанова, Людмила Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 180 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Теоретические основы управления социальными процессами в регионе

1.1. Анализ теоретических подходов моделирования социально-экономического пространства региона

1.2. Развитие механизма регулирования социальными процессами

Глава И. Методы регионального регулирования трансформационных процессов

социально-экономических подсистем

2.1. Метод институциональных трансформаций в социально-экономических подсистемах региона
2.2. Унификация межведомственных региональных статистических показателей жизнеобеспечения населения

2.3. Социальное проектирование трансформаций уровня жизни бедного населения

Глава III. Программно-методический подход социально-экономической реабилитации бедных семей с трудовым потенциалом
3.1. Инновационная методика поддержки бедных семей на муниципальном уровне

3.2. Позитивность локальной Программы преодоления бедности семьей с трудовым
потенциалом
3.2. Позитивность локальной Программы преодоления бедности семьей с трудовым
потенциалом
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список литературы, использованной в диссертационном исследовании
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования
Новая сфера деятельности, объективно возникшая в России в конце XX в. и обозначенная диссертантом как «социальная экономика», за короткий исторический период постепенно эволюционировала от нерыночных моделей в воспроизводственные рыночные. Этот процесс заставил на региональном уровне переосмыслить подходы к созданию и использованию механизмов функционирования социально-экономических подсистем, где главной составляющей является социальная защита населения, определить в ней рыночный ориентир жизнедеятельности защищенных, а особенно незащищенных слоев населения посредством предоставления социальных гарантий, а также выявить тенденции развития этой отрасли, показать более устойчивые либеральные тренды1 её обновления. Определение верного вектора социальной защиты населения в региональной экономике позволит обеспечить социально-экономическую безопасность страны.
Преобразования в социальной сфере регионов на протяжении последних десяти лет дают ценнейший материал для обобщений и выводов. В каком направлении, каким образом и как скоро можно реформировать российское общество? В регионах назрела проблема элективного управления, что потребовало особых знаний, умений, которые позволили бы специалистам определить стратегическое видение возможной альтернативы процесса социальной защиты обездоленных граждан. Предпринимаемые до сих пор поиски решения социальных проблем, нацеленные на совершенствование социальной сферы и укрепление ее как в правовом, так и экономическом аспекте, не были радикал ьными и поэтому не привели к каким-либо существенным сдвигам в преодолении обнищания российского населения.
Экономическая система определяет способность адаптивности общества к окружающей физической среде и степень выживания в ней людей. Социально-
1 Trend (англ.) - вектор, основное направление.
экономические подсистемы образуются при включении технологических процедур экономики в социальную систему, где интегрирующим элементом являются институты собственности, договорных отношений и регулирования условий занятости.
Особую актуальность в регионах приобретает разработка механизмов регулирования социально-экономических процессов стабилизации бедности. Насущной потребностью социальной политики становится модернизация управления региональной подсистемой социальной защиты населения. В её функции входит обоснование новых технологий адресной помощи, поиск новых подходов трансформационных изменений социально-экономических методик, программ поддержки малообеспеченных семей с трудовым потенциалом с целью снижения глубины бедности.
Степень разработанности проблемы
Вопросами защиты населения в экономическом аспекте в XX в. занимались такие известные зарубежные ученые, как Е.Альтватер, Н.Барр, Дж.Бьюкенен, Р.Коуз, А.Маслоу, К.Маркс, Д.Кейнс, А.Маршалл, Л.Мизес, Р.Нозик, Д.Норт, И.Пригожин, Д.Роулс, А.Сен, А.Смит, Дж.Сорос, Д.Стиглиц, П.Самуэльсон, Г.Таллок, Й.Шумпетер, Л.Эрхард; эти работы были использованы диссертантом.
Социальная экономика как отрасль, возникшая, как уже было сказано, в конце XX века, в контексте рыночной экономики изучена недостаточно. На этапе систематизации знаний по «экономике социальной сферы» заслуживают внимания работы Л.И.Прониной и Т.И.Заславской, а в середине 90-х годов эту проблему уже достаточно серьезно рассматривал целый ряд российских ученых: Л.Абалкин, М.Дмитриев, Е.Жильцов, В.Жуков, С.Калашников,
С.Кадомцева. Позже к исследованию её разных аспектов проблемы обратились Л.Белоусова, Ю.Волков, И.Домнина, В.Куликов, М.Либоракина, Л.Лебедева,
О.Меньшикова, С.Мисихина, Г.Осадчая, В.Папава, Н.Римашевская, Л.Ржаницина, В.Роик, Н.Тихонова, Р.Яковлев, Л.Якушев, Т.Ярыгина и ряд других. Их работы отличаются глубиной в раскрытии практически неразработан-
В отличие от индекса бедности, упрощенно рассчитываемого в виде доли населения, находящегося за чертой бедности, индекс Сена (Р) определяется по формуле37:
Р = [М + (1 - М)С]Н, (1.1.2)
где С - индекс неравенства Джини;
Н - доля населения, находящаяся за чертой бедности,
М - числовая мера между 1и 0;
М = (1/ЧХ0)Х| еР2!, (1.1.3)
где Хо - доход, который определяет черту бедности;
Г- группа индивидов, которая находится ниже черты бедности;
Ч - число индивидов в этой категории;
Ъ — Х(| -X; разность между чертой бедности и х|-м доходом.
Полное аксиоматическое описание этого индекса А.Сен дал в книге «Политэкономия голода», где впервые предложил учитывать не только общественные группы, уже находящиеся за чертой бедности, но и уровень бедности чуть менее неблагополучных, а среди них - сильно нуждающихся.
Социальные индикаторы позволяют судить о направленности социальных процессов в обществе. В развитых цивилизованных странах распределение населения по уровню доходов представляет «одногорбую» кривую
(рис. 1.1.8), при этом пик попадает на такой уровень доходов, который достаточен для полного самостоятельного воспроизводства домохозяйств. Люди с достойными доходами обычно не пользуются государственной социальной помощью, они относятся к категории самодостаточных и по этому признаку входят в
Рис. 1.1.8. Номограмма экономической структуры общества
37 Ефимов Б.А. Амартья Сен - лауреат Нобелевской премии по экономике за 1998 год //Экономические науки современной России. 1999. №2, С.111.