Реструктуризация муниципальных унитарных предприятий водо-коммунальных услуг

• Автор: Ходарев, Антон Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 200 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Необходимость реструктуризации предприятий водокоммунальных услуг в рамках реформы ЖКХ

1.1. Современное состояние жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

1.2. Практика функционирования предприятий водо-коммунальных услуг: мировой и отечественный опыт
1.3. Государственно-частное партнерство как способ совершенствования водо-коммунальной сферы
2. Анализ организационно-производственной и финансовой деятельности муниципальных унитарных предприятий водокоммунальных услуг в регионе
2.1. Организационно-технические характеристики функционирования предприятий водопоставки и водоотведения
2.2. Анализ финансового состояния предприятий водопоставки и водоотведения с применением синтезной методики оценки

3. Направления комплексной реструктуризации предприятий

водопоставки и водоотведения

3.1. Комплексная стратегия реструктуризации предприятий
водопоставки и водоотведения
3.2. Разработка коэффициентов, направленных на мониторинг
реструктуризации предприятий
Заключение
Библиографический список использованных материалов
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Жилищно-коммунальная сфера услуг российской экономики находится в затяжном глубоком кризисе. Она оказалась наиболее сложной для реформирования ее финансового хозяйства и организационнопроизводственной структуры вследствие значительного износа основных фондов, устаревших технологических процессов, сокращения дотаций из бюджетов, использования неэффективных методов и инструментов управления. Все это в еще большей степени характерно для предприятий водо-коммунальных услуг, монопольного поставщика водных ресурсов предприятиям и населению.
Комплекс предприятий водопоставки и водоотведения РФ -крупнейший инфраструктурный элемент жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), играющий важнейшую роль в обеспечении нормальных условий существования населения страны. В настоящий момент он, как и вся сфера ЖКХ, удовлетворяет потребителей услугами на низком уровне, а его возможности производить необходимые капиталовложения по восстановлению, модернизации и расширению имеющихся систем резко ограничены.
На фоне мировой практики российская система управления предприятиями водо-коммунального хозяйства выглядит весьма архаично. Для подавляющего большинства предприятий именно неразвитость финансового, технического и кадрового управления, отсутствие позитивной практики использования современного финансового и управленческого инструментария и является причиной усугубления кризисного состояния.
Все это обусловливает необходимость проведения комплексной реструктуризации предприятий водо-коммунальных услуг и внедрения в эту сферу практики применения современных управленческих технологий и рыночных принципов хозяйствования.Целью комплексной реструктуризации
является, в первую очередь, обеспечение бесперебойного, экологически безопасного водоснабжения населения и предприятий, а также создание условий повышения инвестиционной привлекательности предприятий и получения на этой основе дополнительных инвестиционных ресурсов.
Степень разработанности проблемы.
Вопросы теории и практики организационного и финансовотехнического развития предприятий сферы водопоставки и водоотведения достаточно широко освещены в трудах отечественных и зарубежных авторов. Теоретические аспекты основ функционирования предприятий водопоставки и водоотведения, методологии и управления этим процессом нашли свое отражение в работах таких ученых, как Розенберг С.В., Гордеев-Гавриков В.К., Белан А.Е., Хорунжий П.Д., Железнова Г.Л., Орлов Г.А., Поляковский Г., Зимина Т.М., Зузик Д.Т., Соколова O.A., Шифрина С.М., Черняева А.М. Математические методы, применяемые в водохозяйственной сфере, раскрыты в работах Пряминской В.Г., Черняева А.М., Рикуна А.Д., Ярошевского Д.М. Наиболее весомый вклад в теоретические исследования технического развития водо-коммунальной сферы внесли такие авторы, как Арутюнян К.Г., Близняк Е.В., Львович М.Л., Нульский Л.А. Вербицкий A.C., Трескунов P.M., Гюнтер Л. и др.
Основы реструктуризации, направлений и целей ее проведения нашли свое отражение в работах таких отечественных и зарубежных ученых, как Стоянова Е.С., Мазур И.И., Шапиро В.Д., Богатин Ю.В., Клейнер Г.Б., Горбунов А.Р., Шеремет А.Д., Игнатова Е.Б., Крыжановский В.Г., М.Хаммер, Д. Чампи, Ф. Ригер. Практика реструктуризации предприятий и опыт ее проведения были проанализированы и обобщены в работах Канокова Д.И., Рожкова К.В., Алпатова A.A., Тренева B.C., Ирикова В.В.
Вместе с тем, в большинстве работ, исследующих состояние дел и перспективы совершенствования водо-коммунальных услуг, превалирует технико-технологическая проблематика. В наименьшей степени раскрыты вопросы системной реструктуризации, осуществляемой на основе рыночных

инвестиционная привлекательность будут только выигрывать от этого, позволяя ему легче выходить на рынки капиталов.
Кроме облегчения бюджетных долгов, использование схем создания государственно-частного партнерства позволяет оптимизировать проектные решения и повысить прибыли по вложенным инвестициям в сравнении со схемами государственного рынка услуг. Можно выделить целый ряд преимуществ:
■ лучшая интеграция между фазами проектирования, строительства и эксплуатации объекта при условии проведения тендера;
■ новаторская концепция, современные инженерные решения и эффективное управление;
■ акцент на качество обслуживания пользователей (клиентов);
■ подход, целью которого является минимизация общих затрат по проекту;
■ лучшее использование капитала и получение дополнительных доходов. Проекты государственно-частного партнерства почти всегда
заключают в себе высокий уровень рисков по причине вовлечения крупных финансовых сумм, неопределенности в отношении затрат на строительство и эксплуатации, а также неопределенности доходов. Схема создания партнерства основывается на сбалансированном распределении прежде выявленных рисков и позволяет передать некоторую часть их частному оператору, который способен контролировать их лучше, чем уполномоченные власти. Таким образом, власти могут значительно сократить свои риски в целях оптимизации проекта.
Вместе с тем, можно выявить особенности инвестирования в сферу ЖКХ и в частности в сферу водо-коммунальных услуг, которые делают их более привлекательными для частных инвесторов:
■ относительно низкая, по сравнению с другими отраслями степень риска;