Формирование социально-экономической политики развития региона : На примере Владимирской области

• Автор: Ченцова, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 145 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы формирования социально-экономической политики региона

1.1 Анализ современных научных концепций управления социальными

процессами и социальными макро- и

микросистемами

1.2 История развития государственной социальной политики в

советской и постсоветской России

1.3 Методология формирования региональной социально-экономической политики

Глава 2. Анализ факторов, определяющих социально-экономическую политику развития региона
2.1. Влияние региональных различий на формирование основных направлений региональной социальной политики
2.2. Система показателей социально-экономического положения населения как основа формирования социально-экономической политики региона
2.3. Региональная модель анализа положения населения как инструмент целевого мониторинга социально-экономических факторов воздействия на социальное развитие региона
2.4. Изменение структуры населения Владимирской области как проявление общероссийских долговременных социально-экономических тенденций
Глава 3. Направления повышения эффективности региональной социальной политики
3.1. Приоритеты региональной социальной политики прошедшего десятилетия
3.2. Определение комплексного показателя эффективности региональной политики
3.3. Направления совершенствования управленческого воздействия на
региональные социальные процессы с использованием возможностей
органов государственной власти
Заключение
Библиографический список
Приложение

Одной из составляющих понятия региональной экономики является региональная политика. Она охватывает комплекс различных законодательных, административных, организационных, социально-экономических мероприятий, проводимых органами власти при выполнении функции государственного управления социально-экономическими процессами. Чтобы всесторонне оцепить социально-экономические процессы, происходящие в современном обществе, на региональном уровне, необходимо учитывать, что социальные изменения могут происходить на трех уровнях социальной реальности: макроуровне, мезоуровне и микроуровне. Объединения, существующие на каждом из этих уровней, являются компонентами более крупных социальных систем. В этой связи основополагающее значение приобретает проблема выработки правильного управленческого подхода к названным системам. Ученые Запада осознали важность этой проблемы уже в начале XX века, что позволило им по-новому взглянуть на многие явления и процессы, происходящие в обществе, и на возможности их организации и управления ими. Так, ко второй половине XX века появились принципиально новые взгляды на социальные изменения и их механизм. Были выдвинуты фундаментальные концепции Карла Р. Поппера, Роберта Нисбета, Чарльза Тилле и Эммануила Уоллерстайна, заложившие основу современного адекватного анализа и управления социальными процессами. Знания, накопленные наукой о социальной системе, социальной группе как объекте управления представляют большой практический интерес при разработке и реализации социальной политики.
Население России до сих пор несет на себе следы социальных и демографических катаклизмов прошлого. Изменения, происходящие в стране в последнее десятилетие, побудили более пристально взглянуть на трансформации семейной структуры населения.

зависимостей легко квантифицируемых технико-экономических факторов, сколько на разработку системы социальных индикаторов, специальных методов анализа и оценки, а также их включение в общую систему управляемых и управляющих параметров социально-экономического развития общества.
Социальные индикаторы - это качественные социальные переменные, раскрывающие содержание категории "социальное качество"18. Такое понимание социальных индикаторов пока еще не получило должного признания, хотя, на наш взгляд, именно в глубоком теоретическом осмыслении категории социального качества и ее эффективном использовании в менеджменте кроется залог успешного социального развития. В отечественной и зарубежной практике иод социальными индикаторами принято понимать количественные показатели состояния и динамики социальных процессов в обществе. Такой подход во всех развитых странах господствует уже в течение последних четырех десятилетий и по рекомендации ООН внедряется в развивающихся странах.
В теории и практике управления социальными процессами принято выделять объективные и субъективные индикаторы, которые являются, бесспорно, определенным шагом вперёд в сравнении с используемыми в статистике социально-экономическими показателями, однако и они не лишены главного недостатка - стремления количественно оценить социальные явления и процессы.
Объективные индикаторы - это агрегированные измерители, основанные на отражении в сознании человека реально существующих социальных явлений и процессов. Примерами таких измерителей могут служить медианный доход семьи, уровень безработицы, показатели рождаемости, смертности, численности населения, количество браков и разводов, правонарушений и т.н.
Субъективные индикаторы - это показатели, отражающие персональное (индивидуальное) восприятие и оценку тех или иных социальных явлений и
18 Социальный мснслжмсцгУпол рол. С.Д.Ильсиковой.-М.,1998.-с