Совершенствование управления социально-экономической политикой в сфере занятости населения региона : на примере Кабардино-Балкарской Республики

• Автор: Кумышева, Залина Хасанбиевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 147 с. : ил.

Введение
Глава 1. Теоретические основы формирования региональной социально-экономической политики в сфере занятости населения
1.1. Концептуальные положения региональной социально-экономической политики
1.2. Научно-методические подходы к занятости населения
1.3. Методы и инструменты государственного регулирования социально-экономической политики региона
Глава 2 Анализ и оценка результативности современной социально-экономической политики в сфере занятости населения региона
2.1. Оценка социально-экономического положения региона
2.2. Факторный анализ динамики и тенденция развития системы региональной занятости
2.3. Экономико-математическое исследование динамики регистрируемого рынка труда Кабардино-Балкарии
Глава 3. Приоритеты и направления реализации региональной социально-экономической политики в сфере занятости.
3.1. Методика оценки приоритетов региональной социально-экономической политики
3.2. Совершенствование организационно - экономического механизма управления политикой занятости региона
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Проводимые в стране преобразования привели к повышению статуса и роли регионов как самостоятельных субъектов в принятии управленческих решений. Однако существующая в настоящее время недостаточная согласованность деятельности центра и регионов, ослабление межрегиональных экономических связей отрицательно сказываются на эффективном использовании трудовых ресурсов. Регионы, обладающие богатыми сырьевыми ресурсами, характеризуются стабилизацией и некоторым ростом, а развитые в прошлом регионы с высокой плотностью населения и высококвалифицированными кадрами переживают глубокий экономический кризис, возрастает дифференциация территорий по социально-экономическому развитию.
Для эффективного функционирования экономики региона необходимо иметь прежде всего благоприятную социальную среду, активность которой является главным аспектом многих преобразований в обществе. Поиск решений, обеспечивающих устойчивость развития социальной среды, сопряжен с необходимостью разработки эффективных механизмов региональной социально-экономической политики.
Социальная направленность, заявленная РФ особенно в сфере занятости, требует разработки адекватной социально-экономической политики в регионах, главными задачами которой являются выравнивание уровня и улучшение качества жизни населения. Для достижения этого в социально ориентированной экономике предполагается эффективное целенаправленное регулирование социальных процессов, происходящих в регионе. Наиболее болезненными для общества проблемами в настоящее время являются безработица, низкий уровень доходов населения, рост неформальных отношений занятости, неконтролируемая трудовая миграция, которые особо актуальны для областей и республик Южного федерального округа. Совокупность этих факторов предполагает негативное воздействие на

социально-экономическое развитие региона на протяжении 15 лет. Все это предполагает разработку стратегии управления социально-экономическим развитием в сфере занятости, учитывающей трудоизбыточность и традиционно низкий уровень жизни. Поэтому существует необходимость формулирования современной концепции управления региональной социально-экономической политикой и ее адаптации к новым условиям хозяйствования.
Все это обусловило выбор темы исследования и ее актуальность.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы управления социально-экономической политикой и занятостью населения всегда привлекали внимание как отечественных, так и зарубежных ученых. Существенный вклад в теоретические исследования социально-экономической политики управления занятостью внесли экономисты-классики А.Смит, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэй, Дж. Хикс, А. Маршалл, А. Пигу, Т.Мальтус, Дж. Сакс, Дж. Мид и Э. Маскин, которые заложили фундамент анализа занятости населения и внесли значительный вклад в разработку основ государственной экономической политики.
С ускорением научно-технического прогресса и переходом от индустриального общества к постиндустриальному возникают новые проблемы в сфере занятости населения. Представление о ведущей роли информационных технологий в развитии социально-экономической активности населения и связанные с этим изменения в организации занятости разработаны в трудах Д.Белла, Г. Кана, Ж.Фурастье, Р. Хейлбронера, А.Тоффлера.
Вопросам формирования, распределения и использования трудовых ресурсов, проблематике постиндустриального и информационного общества в отечественной экономической науке посвящены труды Е.С. Антосенкова, Б.Д. Бреева, B.C. Боровика, А.Г. Вознесенского, Е.Е. Ермакова, В.П. Костакова, А.Н. Котляра, С.А. Кузьмина, В.Е. Маневича, В.А. Похвощева, Н.М. Римашевской, Э.Р. Саруханова, С.А. Суспицина, H.A. Шмелева.

решение проблем занятости должно быть дифференцированным, привязанным к конкретной социально-экономической, природной и демографической среде конкретного региона.
В связи с этим, ключевым направлением формирования новой модели занятости в России является перенос акцента с общефедерального уровня на региональный.
1.3. Методы н инструменты государственного регулирования социально-экономической политики региона.
Рынок труда выполняет две основные социально-экономические функции: распределение трудовых ресурсов по активным видам занятости (профессиям, отраслям, предприятиям, территориям), и распределение доходов в форме окладов, заработной платы как стимула, и как вознаграждение за труд.
Реализация этих функций рынком труда должна содействовать: эффективности, т.е. повышению производительности, отдачи от людских ресурсов, максимизации доходов, экономическому росту государства, социальной справедливости.
Осуществление данных функций возможно только путем создания действенного механизма регулирования занятости, как подсистемы общего механизма регулирования экономики. Если понятие занятости стремится к балансу между желающими получить работу и требованиями рынка труда, то безработица отражает состояние равновесия между совокупным спросом и предложением. Недопущение снижения уровня занятости представляет предмет механизма ее регулирования.
«Регулирование занятости - это составная часть политики занятости, представляющая собой систему государственных мер, направленных на согласование рабочей силы и спроса на нее» [120., с.43].
Государственное регулирование занятости населения должно выражаться прежде всего в создании и использовании комплекса