Регулирование доходов и расходов в региональном академическом научном комплексе

• Автор: Крапивина, Галина Вениаминовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Апатиты
• Количество страниц: 184 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
* Глава 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОЦЕССАМИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ В
РЕГИОНАЛЬНОМ АКАДЕМИЧЕСКОМ НАУЧНОМ КОМПЛЕКСЕ
1.1 Основные понятия и принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
1.2 Создание казначейской системы исполнения смет доходов и расходов
1.3 Классификация доходов и расходов академических учреждений
1.4 Основы регулирования доходов и расходов в региональном научном комплексе
1.5 Механизмы государственной поддержки науки в других странах
* Глава 2. АНАЛИЗ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЦЕССОВ КОЛЬСКОГО
НАУЧНОГО ЦЕНТРА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
2.1 Историческая закономерность возникновения и развития региональных академических научных комплексов
2.2 Регулирование доходов и расходов российской науки: новые
формы и механизмы
2.3 Дополнительные источники финансирования региональных научных комплексов
2.4 Роль академических научных комплексов в региональной экономике
Глава 3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
* РАСХОДАМИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НАУЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
3.1 Концептуальные подходы к регулированию доходов и расходов
региональных научных комплексов Российской академии наук
на выполнение научно-исследовательских работ
3.2 Повышение влияния академических научных комплексов на
* хозяйственную деятельность в регионе
3.3 Совершенствование нормативно-правовой основы бюджетирования региональных научных комплексов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Становление рыночных отношений в России предопределило глубокие противоречивые изменения в отраслях экономики страны, в полной мере затронув относительно слабо восприимчивые к механизмам рынка сегменты как научную сферу. Экономические трудности отразились как на финансировании научных учреждений, так и на результатах их деятельности, несмотря на усиление процессов регламентации в расходовании бюджетных средств и снижение полномочий бюджетных учреждений в планировании доходов научных организаций.
Развитие науки в нашей стране неизбежно вылилось во множество организационных форм, в рамках которых протекают процессы исследовательской деятельности. Процесс дифференциации исследований на определенном этапе вызвал формирование широкой сети отраслевых научно-исследовательских институтов, занятых, в основном, прикладными исследованиями и разработками. Проведение же фундаментальных исследований осталось прерогативой учреждений Академии наук. В то же время количество научно-исследовательских учреждений и численность научных сотрудников значительно сократились. Это предопределило возрастание роли региональных академических научных центров, которые, обладая значительно большими ресурсами, чем отдельные научно-исследовательские учреждения, и, имея возможность концентрировать их на более важных направлениях, могут реализовывать комплексные научные программы в достаточно короткие сроки, а в определенных случаях проводить не только лабораторные, но и полупромышленные испытания новых образцов оборудования и технологий. При этом заметно возрастает их роль в подготовке профессиональных кадров, специалистов в сферах высшего и послевузовского образования, что обнаруживает тенденцию к интеграции в форме региональных научных (научно-учебных) комплексов.
вторая и третья - подгруппу, четвертая - предметную статью, пятая - подстатью и шестая - элемент расходов /39/.
В целом все позиции классифицированы по трем группам. В первой группе расходов, которые начинаются цифрой «1», учитываются текущие расходы; во второй группе расходов, под цифрой «2», - капитальные расходы; в третьей группе расходов, «3» - ведется учет расходов, связанных с предоставлением кредитов.
По текущим расходам в экономической классификации определены четыре подгруппы. Кроме расходов на закупку товаров и оплату услуг (вторая и третья цифры - «1» и «О» в связке с кодом группы - 110), эти расходы на выплату процентов (120), на выплату субсидий и трансфертов (130) и на оплату услуг по признанию прав собственности за рубежом /50/.
Ведомственная классификация расходов федерального бюджета является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета с дальнейшей детализацией бюджетов конкретного федерального органа исполнительной власти или иных получателей средств федерального бюджета в соответствии с выполняемыми ими целями и задачами по целевым статьям и видам расходов. Главным распорядителем средств федерального бюджета является орган государственной власти Российской Федерации, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов федерального бюджета /108/.
Перечень главных распорядителей средств из федерального бюджета утверждается в структуре ведомственной классификации расходов федерального бюджета законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Распределение бюджетных средств ведомствам всегда напрямую связано с тем, какие функции выполняет государство, реализуя их через аппарат