Государственное регулирование процессов банкротства в национальной экономике

• Автор: Попов, Дмитрий Владиславович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1 Теоретико-методологические основы государственного регулирования процессов банкротства

1.1. Процессы банкротства как объект государственного регулирования

1.2. Роль государства в регулировании процессов банкротства в национальной экономике
1.3. Влияние процессов банкротств на основные макроэкономические показатели национальной экономики

Выводы по первой главе

Глава 2 Анализ процессов банкротства и их влияния на национальную экономику

2.1. Нормативно-правовая база регулирования процессов банкротства

2.2. Зарубежный опыт регулирования процессов банкротства и анализ российских проблем, связанных с регулированием процессов банкротства
2.3. Оценка несостоятельности российских предприятий реального сектора и анализ проблем по банкротства в отраслях экономики России
Выводы по второй главе
Глава 3 Концептуальные подходы совершенствования государственной политики регулирования процессов банкротства
3.1. Организационные механизмы государственного регулирования процессов банкротства

3.2. Совершенствование системы регулирования процессов 122 банкротства
3.3. Методика выявления несанкционированных бан- 133 кротств.
Выводы по третьей главе
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность исследования. Структурная перестройка национального рынка, с одной стороны, и открытость отечественной экономики, с другой, поставили в сложное финансовое положение большую часть предприятий различных организационно-правовых форм. Невозможность выполнить свои обязательства перед бюджетами различных уровней и поставщиками, огромные масштабы неплатежей привели к ухудшению положения даже недавно процветающих компаний. Как показывает практика, в рыночных условиях несостоятельными хозяйственными субъектами могут стать и градообразующие предприятия, и крупные государственные структуры, и социально значимые предприятия, и корпорации - монополисты, то есть предприятия, формирующие макроэкономические пропорции и рациональную отраслевую структуру. В целях эффективного развития народного хозяйства, такие предприятия не должны допускаться до инициирования процессов банкротства с дальнейшим прекращением их функционирования как хозяйствующего субъекта. Объективно сложным и актуальным является выявление причин несостоятельности таких предприятий и нахождение путей, методов, форм и механизмов, позволяющих улучшить их финансовое состояние, с целью предотвращения банкротства или повышения конкурентоспособности. Реализация данной цели невозможна без жесткого государственного контроля и регулирования процессов оздоровления значимых, с макроэкономической точки зрения, предприятий.
В условиях российского рынка наиболее проблемными вопросами в области банкротства являются вопросы защиты кредиторов и самих предприятий от фиктивного и преднамеренного банкротства, то есть банкротства, не имеющего под собой экономической почвы, искусственно созданного либо самим хозяйствующим субъектом, либо лицом, заинтересованным в этом. В первом случае, как правило, хозяйствующий субъект подобным образом пытается избежать уплаты кредиторской задолженности, в том числе и перед бюджетом. Во втором - институт банкротства используется в целях смены собственника на хозяйствующем субъекте, его присоединения или вывода конкурента из рыноч-
мендуют предприятию прибегнуть к внешней досудебной санации посредством пополнения оборотных активов;
если критерий X опускается ниже минимального значения допустимого уровня, то предприятие должно подвергаться санации, назначаемой судебными органами;
если при внешнем управлении (или наблюдении) критерий X, рассчитываемый на основании финансовых данных предприятия за определенный промежуток времени (для каждой страны он индивидуальный) не достигает критического уровня, то принимается решение о банкротстве и ликвидации предприятия.
Самостоятельная санация. Речь идет о таком контроле за уровнем эффективности менеджмента, который не позволяет переходить рубежные значения финансово-экономических показателей. Ухудшение рубежных показателей ведет к установлению уровня эффективности хозяйствования, который признан неудовлетворительным. Следствием такого развития внутриэкономических процессов становится разрушение субъекта хозяйствования. Важнейшей особенностью этого периода является то, что контроль за мерой эффективности хозяйствования лежит на менеджере (генеральном директоре) предприятия. Более того, вывести предприятие из ухудшившегося экономического состояния менеджер должен за счет как повышения эффективности управления организацией, так и за счет привлечения дополнительных финансовых ресурсов, отсрочки платежей, уменьшения дебиторской задолженности. По сути, это задачи любого руководителя, стремящегося не допустить кризисных режимов работы предприятия как низкоэффективных и порождающих новые организационные, экономические и социальные проблемы.
Досудебная санация. Это внешняя по отношению к менеджеру (генеральному директору), акционерам и кредиторам поддержка. Внешней стороной выступает арбитражный суд. Его действия направлены на восстановление предприятия. Главным способом восстановления платежеспособности предприятия является помощь в поиске компромиссов между претензиями акционеров, ин-