Совершенствование управления системой здравоохранения региона на основе кластерного подхода

• Автор: Банин, Антон Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 195 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОПТИМАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1.1. Здравоохранение как система: сущность, организация, управление
1.2. Характеристика и оценка национальных моделей здравоохранения
1.2.1. Типология моделей здравоохранения в мировой практике
1.2.2. Проблема выбора оптимальной модели здравоохранения
1.3. Система здравоохранения России: организация, анализ проблем и оценка перспектив развития
2. КЛАСТЕР КАК ПЕРСПЕКТИВНАЯ ФОРМА ИНТЕГРАЦИИ ИНСТИТУТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РЕГИОНЕ
2.1. Потенциальные формы объединения рыночных институтов в здравоохранении
2.2. Характеристика кластерной формы объединения
2.2.1. Типология кластеров, ключевые преимущества для участников рыночной экономики
2.2.2. Этапы создания кластеров и оценка их эффективности
2.3. Практический опыт создания и управления кластерами в сфере здравоохранения
2.3.1. Медицинские кластеры в зарубежных странах
2.3.2. Формирование кластерного подхода в российском здравоохранении
3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВНЕДРЕНИЯ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ)
3.1. Формирование общей системы управления здравоохранением региона на основе кластерного подхода

3.2. Система здравоохранения Томской области
3.2.1. Организация, управление и финансирование медицинских организаций
3.2.2. Оценка перспектив развития кластерных объединений на территории Томской области
3.3. Формирование кластера медицинских услуг на примере общей врачебной практики ЗАО «Центр Семейной Медицины» г. Томска
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
Приложение 1. Критерии эффективности систем здравоохранения в
ведущих странах мира
Приложение 2. Алгоритм формирования кластера медицинских услуг в
системе здравоохранения Российской Федерации
Приложение 3. Структура тарифов по статьям расходов медицинских
учреждений Томской области
Приложение 4. Структура ЗАО «Центр Семейной Медицины» на
1.01.2006
Приложение 5. Список поставщиков ЗАО «Центр Семейной Медицины» на 1.01.2006

Актуальность темы исследования. В современных условиях развития мирового сообщества важнейшим фактором существования и воспроизводства человеческого капитала становится здоровье нации. Здравоохранение в этой связи приобретает особую значимость, поскольку оно направлено на восстановление, охрану и поддержку физического, психического и социального благосостояния людей, способствуя тем самым более эффективной организации воспроизводства одного из ключевых в современной экономике факторов производства - рабочей силы.
Для эффективного развития системы здравоохранения необходимо, чтобы та ее часть, которая связана с организацией и управлением учреждениями здравоохранения, была адекватна современным, качественно новым экономикоправовым отношениям. Только в этом случае возможна полноценная консолидация и качественное взаимодействие государства, бизнеса и общества по вопросам охраны здоровья граждан. Однако, в настоящее время система здравоохранения России представлена наличием целого комплекса проблем структурно-управленческого характера, требующих кардинального изменения существующего подхода к управлению и организации медицинской помощи.
Одним из актуальных направлений адаптации отрасли здравоохранения к новым рыночным условиям является поиск новых методов и подходов к управлению, основанного на экономических принципах воздействия, интеграции ресурсов, определения общих интересов и точек взаимодействия между всеми субъектами системы здравоохранения. Существующие в настоящее механизмы объединения рыночных институтов (интегрированные бизнес-группы, сетевые объединения, ассоциации и пр.), обладая рядом преимуществ, не лишены существенных недостатков, ограничивающих их применение в сфере здравоохранения.
По нашему мнению, наиболее перспективным инструментом интеграции власти, бизнеса и населения в рассматриваемой области может стать так

Основные полномочия, функции и задачи федеральных, региональных и муниципальных органов власти в сфере здравоохранения закреплены в «Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» [2]. Однако, с принятием в 2004 году федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [4] и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [5], полномочия органов власти в сфере здравоохранения были уточнены: