Стратегические направления государственного регулирования экономического роста в России

• Автор: Мовчан, Валерий Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 195 с. : ил.

1 Теоретико-методологические основы государственного регулирования экономического роста
1.1 Элементы теории экономического роста, какюсновной цели государственного регулирования экономики
1.2 Роль и направления государственного регулирования
в обеспечении устойчивого экономического роста
1.3 Особенности современного экономического роста в России, предпосылки и ограничения его устойчивости в контексте глобализации мирохозяйственных связей
2 Стратегические приоритеты государственного стимулирования устойчивого роста экономики России
2.1 Анализ стратегических подходов к регулированию экономического роста отечественной экономики
2.2 Направления и механизмы государственного регулирования экономического роста: мировой опыт, предпосылки формирования
и содержание в современных условиях России
2.3 Обоснование мер и инструментов государственного регулирования экономического роста на инновационно-инвестиционной основе
Заключение
Библиография
Приложения
Актуальность темы исследования. Происходящий в течение последних лет рост российской экономики носит нестабильный характер и опирается в основном на конъюнктурные факторы. Значительный объем прибыли, повышение уровня доходности экономики в целом, в том числе, профицит бюджета, достигаемый за счет сбора налогов из экспортных отраслей, создает денежную массу, которая не вкладывается ни в социальные проекты, ни в развитие высоких технологий, ни в инновационное развитие России. Количество же финансовых потоков происходящих в этом секторе растет, что и влияет на положительную динамику основных макроэкономических показателей. Таким образом, в России обеспечивается преимущественно количественная сторона экономического роста. Качественная определенность экономической динамики свидетельствует об отсутствии проработанной политики стимулирования роста, которая в свою очередь опиралась бы на долгосрочную стратегию развития.
Благоприятные условия для решения экономических и социальных проблем общества возникают при условии сбалансированного развития экономики, оптимальном соотношении между естественными рыночными процессами и государственной политикой, максимально возможной реализации интересов всех субъектов экономики. В практике же государственного регулирования роста отечественной экономики содержится ряд недостатков и просчетов, состоящих в отсутствии системности разрабатываемых мер и действенных механизмов их практической реализации. В отличие от целей и инструментов, официально определенных в среднесрочной и долгосрочной программах развития, ежегодных Посланиях Президента, фактическая экономическая политика зависит, и будет зависеть в ближайшей перспективе от динамики цен на нефть. Анализ результатов функционирования национального хозяйства показывает, что попытки построения социально-ориентированной рыночной экономики на основе преимущественно либеральных подходов к реформированию экономики в условиях отсутствия полноценной рыночной инфраструк-

туры не обеспечивают качественного изменения характера роста.
Обеспечение устойчивости роста, изменение его качественных характеристик зависит от эффективных способов и мер государственного регулирования в рамках концепции постиндустриального развития, что предполагает превращение науки в основную движущую силу развития национальной экономики, возрастание роли наукоемких производств, повышение качества человеческого капитала. Очевидно, что в современных российских условиях отсутствует научно обоснованная и проработанная система методов и инструментов стимулирования роста на основе указанных факторов.
Выше сказанное определяет актуальность выбранной темы исследования и требует совершенствования концептуальных основ государственного регулирования устойчивого экономического роста.
Степень разработанности проблемы. В трудах отечественных и зарубежных исследователей представлен разносторонний анализ проблем экономического роста, его факторов, современных тенденций, условий его устойчивости; отдельное внимание уделяется политике государства, направленной на стимулирование темпов роста, повышения его качественной определенности.
Взгляды представителей зарубежной экономической мысли, касающиеся различных аспектов экономического роста, роли и функций государства в его регулировании, отражены в работах Дж. Гэлбрейта, Е. Домара, Дж. Кейнса,
С.Кузнеца, Г. Мэнкью, Г. Мюрдаля, Я. Корнай, Д. Норта, П. Самуэльсона, Р. Со-лоу, Дж. Стиглица, Я. Тинберген, Ф. Хайека, Р. Харрода, Й. А. Шумпетера, Л. Эрхарда, У. Ростоу, В. Леонтьева и др. В работах этих экономистов обосновывается необходимость и механизмы государственного регулирования экономического роста, пути сокращения государственного вмешательства в рыночные процессы посредством самого государства и другие проблемы.
Научная разработка и обоснование регулирующей роли государства в процессах экономической динамики содержится в работах известных советских и российские ученых: Е.Т. Гайдара, Е.Г. Ясина, В.А. Сидорова, Н.П. Кузнецовой,
В.Д. Камаева, Л.Я. Мищенко, И.В. Шевченко, Д.С. Львова, Н.Д. Кондратьева,
ляющих новые комбинации посредством изготовления нового блага, внедрения нового метода производства, освоения новых рынков сбыта, источников сырья, проведения соответствующей реорганизации46. Экономический кризис (спад) означает, что появление новаторов затруднено, при этом в экономике ведущую роль играет консервативный тип хозяйственного поведения. Фаза роста экономики обусловлена массовым появлением новаций.
С количественной стороны повышение темпов экономического роста, фиксируемых по изменению ВВП, может быть обусловлено высокой степенью аварийности экономики, ростом преступности, коррупции, монополий и т.д. Качество роста достигается за счет расширения инновационного потенциала экономики, увеличения числа новаторов. Новатор может расширять ресурсные возможности экономики. Сокращение же числа новаторов пополняется сектором консерваторов и безработных. Однако и непреднамеренное повышение новаторской активности может привести к кризису, если экономика не располагает ресурсами достаточными для покрытия этого накопленного инновационного потенциала.
В дополнение к эволюционной теории следует отметить, что в целях экономического роста на инновационной основе экономическая политика может и должна предполагать определенную денежную эмиссию. В противном случае не удастся в должном состоянии поддерживать развернутые в национальной экономике инновационные системы и институты. Существуют эмпирические доказательства необходимости механизма денежной эмиссии на макроуровне для стимулирования инновационного роста47. Так, в США после второй мировой войны новаторы обеспечили развитие экономики при условии, что их финансовые ресурсы примерно на 60% были образованы за счет накопленных сбережений (собственность новаторов и заимствования на финансовых рынках) и на 40% - за счет кредитной эмиссии (создания новых денег).
Представители институционально-социологического направления акцентируют внимание на проблеме преобразования, трансформации современного общества
46 Сухарев 0.0 выборе стратегии макроэкономической политики // Вопросы экономики. - 2004. - №8. - С. 77-89.
47 Маевский В. Эволюционная экономическая теория и некоторые проблемы современной российской экономики // Вестник молодых ученных. 2001. №2.