Предпринимательский потенциал некоммерческих организаций в системе региональной экономики: факторы развития, механизмы и технологии управления : На материалах Республики Калмыкия

• Автор: Ходыкова, Ноган Валериевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 182 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКЕ
РЕГИОНА
1Л. Организационно-правовая природа и институциональные особенности формирования некоммерческих организаций
1.2. Социально-экономические условия и предпосылки возникновения и становления некоммерческого предпринимательства
1.3. Место и роль социального потенциала некоммерческих организаций в развитии экономических основ гражданского общества
2. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ)
2.1. Потенциал развития хозяйства Республики Калмыкия
2.2. Состояние, роль и перспективы развития региональной системы
предпринимательства
2.3. Анализ элементов предпринимательского потенциала некоммерческих организаций Республики Калмыкия
3. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
3.1. Некоммерческий маркетинг в системе управленческих бизнес-решений по развитию предпринимательского потенциала некоммерческих организаций
3.2. Финансовые механизмы интеграции некоммерческого предпринимательства в экономику региона
3.3. Принципы и организация страхования бизнеса субъектов некоммерческого предпринимательства
3.4. Условия и основные направления формирования региональной системы
предпринимательства с учетом потенциала некоммерческих организаций
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ •

Актуальность темы исслсдованшь
В условиях структурио-институционалыюй трансформации экономической системы современной России возникает объективная необходимость в перманентном процессе взаимной адаптации отношений и способов взаимодействия ключевых хозяйствующих субъектов экономики -государства, бизнеса и домашних хозяйств.
В процессе согласования их интересов активное участие принимают некоммерческие организаций (далее - НКО), дополняющие институциональную инфраструктуру системы предпринимательства региона и ориентированные, по природе своего происхождения, на удовлетворение социальных потребностей различных групп населения. Имеющиеся в России институциональные условия функционирования НКО позволяют им наращивать собственную предпринимательскую составляющую, которая в той или иной мере со временем оказывается в «тени». В то же время, формирование действенных механизмов управления официально разрешенной предпринимательской деятельностью НКО в значительной мере усложняется наличествующими в их нормативно-правовом регулировании противоречиями, а также различиями в практике государственного управления системой НКО в регионах. Более того, разрозненность и неполнота существующей статистической отчетности по сектору некоммерческих организаций, имеющийся «теневой» и коммерческий сегмент в их деятельности, латентный характер и особенности их некоторых имущественно-финансовых отношений, а также сложности эконометрического расчета предопределяют трудности анализа и оценки элементов их предпринимательского потенциала.
В результате, предпринимательский потенциал некоммерческих организаций слабо идентифицируется в практике управления, недостаточно используется региональными органами государственной власти в решении региональных социальных проблем, что, с одной стороны, снижает ресурсы развития экономики региона, с другой — не позволяет сформировать условия,
способствующие генерации предпринимательской составляющей МКО в интересах развития региона.
Это делает актуальным проведение исследований, направленных на поиск подходов и критериев идентификации, формирование механизмов и организационно-экономических форм интеграции предпринимательского потенциала системы некоммерческих организаций, сложившейся в ходе рыночной трансформации экономики страны и ее регионов, на разработку и реализацию механизмов включения ресурсов некоммерческих организаций в развитие региональной экономики.
Степень разработанности проблемы.
Вопросы становления и развития некоммерческих организаций в России и за рубежом, определение их роли и функций в региональном развитии, различные аспекты социального партнерства, институционального взаимодействия региональных органов власти, бизнеса, граждан и НКО нашли отражение в публикациях отечественных специалистов: Абросимовой Е., Алексеевой О., Белоусова В., Бортник Е., Виноградовой Т., Юрьевой Т., Хананишвили 1-1., Шамхалова Ф., Якимца В. и др.
Изучением проблем целеполагапия, мотивации, повышения эффективности стратегического управления предпринимательскими структурами, а также некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, занимались такие зарубежные авторы, как Гэлбрейт Д., Друкер П., Шумпетер Й., Кунц Г., О'Доннел С., Мескон М., Хансмен ., Фалмер М. и др.
Исследованию сущности и специфики управления механизмами генерации, формирования предпринимательского потенциала в системе региональной экономики, стратегических аспектов развития бизнес-процессов мезоэкономики, учета предпринимательских интересов различных хозяйствующих субъектов при выработке приоритетов регионального развития посвятили свои работы Белокрылова О., Бутов В., Вардомский Л., Валитова Л., Гапоненко А., Дергачев В., Дружинин А., Золотарев В., Зубаревич II., Игнатов
1.3. Место и роль социального потенциала НКО в развитии экономических
основ гражданского общества
Солидаризируясь с мнением Малышева В., в том, что «привычные количественные критерии уже на настоящем этапе развития мировой экономики далеко не всегда верны», «в качестве характеристики не только уровня, но и направления развития стран, можно говорить о необходимости превалирования не столько количественных (числовых, статистических), сколько о качественных (методологических, институциональных) признаках функционирования экономики»72. В этой связи, считаем обоснованным и целесообразным определение социального потенциала некоммерческих организаций как основы для формирования гражданского общества на уровне экономики региона.
Следует отметить, что становление любого демократического правового государства, стремление к которому декларируется в законодательно-правовых актах Российской Федерации73, предполагает развитие гражданского общества, базирующегося на триаде отношений «личность-самоуправление-исполнительная власть». При этом подходы в определении понятийнокатегориального аппарата различны.
Так, Л.Н. Коновалова и В.Н. Якимец74 считают, что основными признаками гражданского общества являются:
- расчлененность социального целого на части, отношения, виды деятельности;
- наличие индивидов, стремящихся стать личностью, особой единицей социума и одного из его субъектов;
- наличие условий, созданных в социуме для проявления, становления и институциализации инициатив индивидов - гражданской инициативы.
72 Малышев В. Была ли доперестроечная Россия развивающейся страной? (Реформаторы «первой волны» ошиблись при определении точки отсчета)//НГ-Политэкономия, №18, 11.12.99.,
73 Ст.18 Конституции РФ гласит, что «права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»
74 Гражданское общество и неправительственные некоммерческие организации: Учебно-методическое пособие/ Сост.: Л.Н.Коновалова, В.Н.Якимец, М.: ГУУ, 2002.