Региональные особенности управления трудовыми ресурсами сельского хозяйства : На примере Удмуртской республики

• Автор: Тихомиров, Александр Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 177 с.

Глава I. Региональные особенности экономического и социального

базиса формирования трудовых ресурсов сельского хозяйства

1.1. Значение потенциала трудовых ресурсов в развитии сельских поселений

1.2. Особенности управления региональным рынком труда

1.3. Рыночная модель управления персоналом в сельском хозяйстве

Глава II. Управление трудовой сферой сельского хозяйства

2.1. Особенности демографических и миграционных процессов в сельской местности

2.2. Оценка потенциала трудовых ресурсов сельского хозяйства и его использование

2.3. Структурные изменения уровня профессиональной и квалификационной подготовки персонала в сельском хозяйстве

2.4. Оценка эффективности использования трудовых ресурсов сельского хозяйства

2.5. Влияние социальной инфраструктуры на формирование и

использование трудовых ресурсов сельского хозяйства региона
Глава III. Программно-целевая модель совершенствования рынка
труда в сельском хозяйстве региона
3.1. Управление воспроизводством квалифицированного персонала в сельском хозяйстве
3.2. Механизм управления мотивацией труда в сельскохозяйственных организациях
3.3. Стратегия экономического и социального развития сельских территорий
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Актуальность исследования. Преобразования в сфере занятости сельского населения являются одним из условий рыночной трансформации, связанной со становлением многоукладной экономики, обновлением отраслевой структуры агропромышленного производства, формированием системы рынков и их инфраструктуры. Регулирование агарного рынка труда должно основы-
* ваться на новых системообразующих принципах экономически активного населения, отвечающих коренным изменениям в формах собственности и социально-трудовых отношений на селе. Это - самозанятость, предпринимательство, наемный труд и безработица.
Рынок труда представляет собой базовый элемент рыночной экономики. В его рамках реализуются процессы купли - продажи важнейшего фактора производства - рабочей силы. Именно он определяет эффективность использования трудовых ресурсов. Отношения в сфере труда являются основополагающими в экономической системе, что обусловлено важной ролью труда в жизни, как отдельного человека, так и общества в целом.
Переход к социально ориентированной высокоэффективной рыночной экономике в агарном секторе предполагает:
♦ - достижение современных характеристик качества жизни сельского населения и среды его обитания;
- формирование для этого нового технологического способа аграрного производства, способствующего повышению эффективности использования основных факторов производства, в первую очередь - трудовых ресурсов;
- создание реально действующей многоукладной социально ориентированной рыночной экономики на селе;
- значительное усиление роли государства в регулировании экономических и социальных процессов в агропромышленном комплексе;
- укрепление инфраструктуры агарного рынка и социально-бытовой сферы в сельской местности;

- переход к надежной системе социального партнерства работников, сельских предпринимателей и государства.
Актуальной проблемой, весьма специфической для России, остается рост безработицы и сокращение занятости сельского населения. Причем данная проблема имеет достаточно широкий спектр, проявляющийся особенностями формирования, воспроизводства и использования трудовых ресурсов в каждом регионе страны. В результате свертывания производства в общественном (коллективном) сельском хозяйстве в процессе структурной трансформации и институциональных преобразований отрасли, возникновения сложных социальных и экономических проблем в агарном секторе, вызванных объективными и субъективными причинами - происходит активный отток рабочей силы на самозанятость, что создает реальную угрозу продовольственной безопасности страны.
На фоне раскола общества на бедных и богатых, на фоне широкого разгула преступности, которая проникла в веками устоявшийся сельский уклад, люди начинают привыкать к тому, что сегодня важнее украсть, а не заработать. Не случайно в сельской местности широко распространилось воровство общественного скота, деталей машин и механизмов, Оборудования, линий электропе- У редач и других материальных ценностей. Расширяются сферы применения труда детей в ущерб их здоровью и образованию, особенно в домашнем хозяйстве. Все это подрывает социальные и нравственные устои сельского общества, молодежь покидает деревню.
Для жизнедеятельности молодежи характерно воспроизводство социальных ролей и качеств, ориентации в тех организационных формах, структурных образованиях, которые присущи обществу на определенных этапах его исторического развития. Молодежь села - составная часть формирующегося трудового потенциала деревни. Характеристика подрастающего поколения во многом определяет параметры воспроизводства сельского социума, его демографическую сферу, организационно-экономическое состояние агропроизводства в ближайшем будущем. Становление новых форм хозяйствования изменяют и
ствие низкого уровня общеобразовательной подготовки сельской молодежи, отсутствия у большинства средств на платное обучение набор студентов в сельскохозяйственные вузы из числа выпускников сельских школ в настоящее время не превышает и половины.
Серьезной проблемой остается трудоустройство выпускников вузов и техникумов, их закрепляемость в сельскохозяйственных предприятиях. Причина в этом очевидна: низкая оплата труда, неудовлетворительные жилищные и культурно-бытовые условия, экономическая нестабильность хозяйств.
Проблемным остается уровень обеспеченности сельскохозяйственных предприятий квалифицированными рабочими кадрами. За последние годы их подготовка в сельских профессионально-технических училищах заметно сократилась. Одна из важных причин ухудшения качественного состава трудового потенциала - отсутствие системы работы по кадровому обеспечению АПК, сокращение штатной численности и упразднение в ряде мест кадровой службы.
Управление персоналом в АПК требует комплексного программного подхода и нормативно-правовой базы, разработки и реализации программного обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными кадрами, принятия соответствующих законодательных актов и решений исполнительной власти регионов. Предстоит немало сделать для укрепления учебноматериальной базы соответствующих учреждений и хозяйств современной техникой, оборудованием, материалами, главным образом за счет привлечения внебюджетных средств.
Образовательные учреждения, их учебные, учебно-опытные и учебнопроизводственные хозяйства должны активно участвовать в реализации федеральных, региональных и местных программ развития сельскохозяйственного производства, финансируемых из соответствующих бюджетов или внебюджетных фондов.