Приоритеты социально-экономической политики субъекта РФ в период рыночной трансформации : На примере Карачаево-Черкесской Республики

• Автор: Махова, Лейла Канаматовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 193 с. : ил.

1 ТРАНСФОРМАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1 Современные тенденции социально-экономического развития регионов России
1.2 Трансформация региональной политики в условиях переходной экономики
2 СТРУКТУРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ)
2.1 Специализация хозяйства и основные факторы развития воспроизводственного комплекса КЧР
2.2 Сельское хозяйство КЧР в период рыночных преобразований
2.3 Уровень жизни населения и трудовые ресурсы КЧР
3 УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА: СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИОРИТЕТЫ
3.1 Структурные преобразования в экономике региона - определяющий фактор эффективного развития
3.2 Малое предпринимательство как стабилизирующий фактор экономического развития Карачаево-Черкесской республики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Одним из негативных последствий экономических преобразований и структурной перестройки в экономике России является усиление межрегиональных различий в уровне социально-экономического развития. Экономические реформы были ориентированы, в основном, на рынок, и не имели компенсирующих механизмов, включая региональные. Как следствие, были разрушены все существующие связи, но не предусмотрены возможности для постепенных преобразований за более длительный период.
В результате смены системы перераспределения товаров и услуг, строго контролируемой государством, на рыночный спрос, значительная часть субъектов Российской Федерации столкнулась с трудностями адаптации к новым условиям, в результате чего получила развитие тенденция дифференциации регионов по ряду социально-экономических показателей
В этой связи, в сложившихся условиях особую остроту приобрела проблема управления обеспечения эффективного комплексного развития регионов. Центр тяжести в реализации социально-экономической политики сегодня сместился в регионы, где решаются важнейшие проблемы жизнеобеспечения населения. Однако, результаты проводимой государством политики территориального развития в условиях рыночной трансформации не дали ожидаемого эффекта. В этой связи, основные направления и механизмы реализации современной региональной политики требуют доработки.
В силу высокой научной и практической значимости, разработка проблематики территориального развития на основе эффективной социально-экономической региональной политики в современных условиях является высоко актуальной, востребована научной теорией и хозяйственной практикой, что предопределило выбор темы данного диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследование периодической и монографической литературы по проблематике регионального развития свидетельствует как о наличии исходной концептуальной базы данного научного направления, так и о существовании определенных теоретических и эмпе-рико-информационных сегментов, характеризующихся недостаточным уровнем изученности.
Развитие концепции региональной экономики в современной науке базируется на работах Бильчака В., Вуфтера К., Гранберга А., Джеймса Л., Джонса В., Захарова В., Зимана Л., Куклински Э., Мартина Дж., Некрасова
Н., Плата Р., Попова Р., Стиглица Дж., Хартсхорна Р.
С началом трансформационных преобразований федерализм выступает основой региональной политики в России, поэтому проблематика федеративных отношений разрабатывается рядом ученых, в числе которых: Абдулатипов Р., Барганджия Б., Болтенкова Л., Валентей С., Игнатов В.,Котев А., Левакин И., Овчинников В., Сингатуллина Г.
Исследованию тенденций социально-экономического развития регионов России, а также классификации проблемных территорий посвящены труды таких исследователей, как Бачило И., Брэдшоу М., Былов Г., Вардомский Л., Гершкович Б., Гренбэк В., Григорьев О., Делягин М., Кашин В., Кетова Н., Климанов В., Колосов В., Лавров А., Малютин М., Нефедова Т., Нещадин А., Парахин В., Петров Н., Слепаков С., Трейвиш А., Ушвицкий Л., Хансон Ф.
Методическое обоснование различных направлений государственной региональной политики представлено в работах Абдулатипова Р., Андреевой Е., Бессоновой О., Введенского В., Гузнера С., Дорогова Н., Дулыцикова Ю., Калугиной 3., Колядина А., Кузнецовой О., Лексина В., Марковой Н., Позднякова А., Ситникова А., Суспицина С., Тапилиной В., Швецова А., Штульберга Б.
При всем многообразии и разноаспектности подходов к раскрытию отдельных сторон регионального развития, направление разработки региональной политики в условиях переходной экономики по-прежнему содержит знаПри этом в республике получил развитие сектор оказания услуг, в котором лидером является сфера торговли и общественного питания, в 2 раза увеличившая за рассматриваемый период свою долю в структуре ВРП.
Что касается промышленного производства, то здесь следует отметить, что в условиях промышленного кризиса 90-х годов 20-го столетия, характерного для большинства отраслей экономики Российской Федерации, доля отраслей, производящих товары в КЧР с 1994 по 2003 годы, снизилась с 64,5% до 52,6%. Такая ситуация была вызвана резким снижением в структуре ВРП доли промышленности (с 32,4% до 18,3%), и строительства (с 11,5 до 8,5%), в незначительной степени компенсировавшимся ростом производства в сельском хозяйстве (с 19,5% до 24,8%).
В последние годы структура хозяйствующих субъектов по формам собственности практически не меняется: так, в 2003 и 2002 годах к государственной и муниципальной формам собственности относилось только 14% от всех отчитавшихся предприятий, на долю частной собственности приходилось подавляющее большинство организаций - 72%, прочие формы собственности имели 14% предприятий (в 2002 году - 12,2%, 74,7% и 13,1% соответственно)1.
Остановимся подробнее на исследовании динамики отраслевой структуры промышленности Карачаево-Черкесской республики. Согласно данным таблицы 2.2, за годы реформ в структуре промышленного производства КЧР произошли существенные изменения. Так, отрасль машиностроения и металлообработки, которая до начала рыночных преобразований образовывала 13,3% производства промышленной продукции КЧР, к 2003 году снизила свою долю в промышленном производстве в 3,6 раз. Положительные сдвиги наблюдаются в электроэнергетике и пищевой отраслях, доля которых в общей структуре производства промышленной продукции за рассматриваемый период увеличилась, соответственно, в 1,5 и 1,8 раз.
1 Финансовое состояние предприятий Карачаево-Черкесской республики за 2003 год: Анал. зап./ Комстат КЧР - Черкесск, 2004 - С. 3.