Регулирование земельных отношений в сельском хозяйстве малоземельного региона Южного Федерального Округа : на материалах Кабардино-Балкарской Республики

• Автор: Керимов, Амур Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 156 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Экономическая сущность понятия «земельные отношения»

1.2 Основные принципы и методы управления эффективным землепользованием в сельскохозяйственном производстве
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В МАЛОЗЕМЕЛЬНОМ РЕГИОНЕ
2.1 Изменение структуры земельного фонда Кабардино-Балкарской Республики в ходе развития земельной реформы

1 2.2 Влияние трансформации земельных отношений на состояние

сельскохозяйственного производства в КБР

2.3 Методические основы организации рыночной системы управления земельными ресурсами в аграрном секторе
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В МАЛОЗЕМЕЛЬНОМ РЕГИОНЕ

3.1 Организация экологически безопасного использования земельных ресурсов

3.2 Организация государственного земельного контроля в системе управления земельными ресурсами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Актуальность темы исследования обусловлена ключевым значением, которое имеет земельная реформа для комплексного переустройства сельскохозяйственного производства на основе многообразия форм хозяйствования, различных видов собственности на землю и другие средства производства, создания конкурентной среды в АПК, развития аграрного рынка.
Современное реформирование земельных отношений в России связано с решением задач рационального использования земли как важнейшего ресурса государства, создания правовых, экономических, организационнохозяйственных и др. условий для воспроизводства и повышения плодородия почв, роста аграрного производства.
Земельные преобразования на региональном уровне оказали важное влияние на создание основ многоукладной сельской экономики. Большая часть сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий приобрела новые организационно-правовые формы. Все они существенно расширили свои права и полномочия в самостоятельном распоряжении получаемой продукцией, определении направлений, структур и объемов производства. В то же время незавершенность преобразований оказывает решающее влияние и усугубляет кризисную обстановку, которая развивается в аграрном секторе в условиях общего спада производства. Учредители новых хозяйственных структур не стали реальными собственниками земли и других средств производства, не могут хозяйствовать на расширенной основе, поддерживать и обновлять материальную базу и социальную инфраструктуру.
Главной целью реформирования в современных условиях является оптимальное сочетание государственного управления земельными ресурсами с экономической самостоятельностью субъектов земельных отношений. Актуальность темы исследования объясняется тем, что развитие общества непосредственно связано с регулированием земельных отношений и обуславлива-

ет развитие рынка земли. Земельные отношения концентрируют в себе комплекс экономических, политических, социальных, правовых вопросов. Проблема управления земельными ресурсами особо актуальна для республик Южного Федерального Округа, имеющих незначительную площадь сельскохозяйственных угодий, которые к тому же структурно мелкоконтурны и территориально резко разнообразны.
Степень разработанности проблемы. Вопросы земельных отношений всегда были в центре внимания Российской экономической науки. Конкретные аспекты проблем регулирования земельных отношений, управления земельными ресурсами рассмотрены в работах В. Беленького, И. Буздалова, А. Булатова, С. Волкова, В. Комова, П. Лойко, В. Милосердова, М.Сулина, С. Удачина и ряда других ученых.
Однако, ряд вопросов теоретического, методического и практического характера, касающихся регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами в условиях формирования рыночной среды, требует дальнейшей разработки. Это касается и исследований определения современных тенденций и подходов к формированию и выбору стратегии управления земельной реформой, формирования системы взаимодействия рыночных регуляторов земельных отношений.
Значимость исследования методических основ формирования стратегии земельной реформы, являющейся инструментом развития земельных отношений в сложной, непредсказуемой конкурентной среде, а также, недостаточная разработанность этих вопросов определяют актуальность диссертационного исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК Минобрнауки РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство, пп. 15.31 «Теория аграрных отношений и методы их регулирования».

Уменьшение земель данной категории произошло за счет:
передачи 2,1 тыс. га лесопокрытых земель хозяйств в состав категории земель запаса;
• перевода 1,4 тыс. га в состав земель поселений (расширение черты городов Прохладного (0,7 тыс. га), Баксана (0,4 тыс. га) и уточнение земель населенных пунктов в Эльбрусском районе (0,3 тыс. га);
• передачи 0,6 тыс. га в состав земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения (земли ФГУП «Прохладное» были переданы под полигон Моздокской КЭЧ).
Всего населенных пунктов в республике 180, из них: 3 города республиканского подчинения, 5 городов районного подчинения, 4 поселка городского типа и 167 сельских населенных пунктов. Уменьшение сельских населенных пунктов на 1 единицу по сравнению с 2002 годом произошло в связи с включением селения Дугулубгей в состав города Баксана. Город Баксан стал городом республиканского подчинения.
Таблица 3 - Сведения о площадях земель городов и поселков КБР
№№ п. п. Состав земель Площадь в тыс. га % от общей площади
1 2 3
1. Земли жилой застройки 6,6 31,1
2. Земли общественно-деловой застройки 1,0 4,7
3. Земли промышленности 2,0 9,4
4. Земли общего пользования 3,2 15,1
5. Земли транспорта, связи и инженерных коммуника- 1,3 6,1
ции
6. Земли сельскохозяйственного использования 4,4 20,8
7. Земли особо охраняемых территорий 0,5 2,4
8. Земли лесного фонда 1,1 5,2
9. Земли водного фонда 0,3 1,4
10. Земли под военными и иными режимными объектами 0,1 0,5
11. Земли под объектами иного специального значения — —
12. Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность 0,7 3,3
13. Итого земель в пределах черты населенных пунктов 21,2 100,0
* Таблица рассчитана по данным Госкомстата КБР