Развитие земельных отношений в переходной экономике

• Автор: Гагиева, Регана Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 156 с.

Введение

Глава 1 Научно-теоретические основы земельных отношений

в аграрном секторе

1.1 Земля как специфическое средство производства

1.2 Теоретические и методологические аспекты формирования земельных отношений

1.3 Мировой опыт организации земельных отношений

Глава 2 Состояние агропромышленного комплекса и

земельных отношений в Республике Северная

Осетия - Алания

2.1 Тенденции развития оборота земель сельскохозяйственного назначения

2.2 Современное состояние агропромышленного

комплекса региона
2.3 Формирование многоукладного землепользования
в регионе
Глава 3 Методы и рычаги регулирования оборота
сельскохозяйственных земель
3.1 Оборот сельскохозяйственных земель и пути
их рационального использования
3.2 Концентрация земли и капитала - основной
фактор повышения их эффективности
3.3 Государственное регулирование эффективного землепользования
Выводы
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Земля как природный ресурс является важнейшим богатством общества. Это основное средство производства в сельском хозяйстве и пространство для размещения и функционирования всех других отраслей экономики. Земельные отношения в значительной степени определяют экономический потенциал государства.
Наиболее острые и противоречивые проблемы нашей страны в последние годы сконцентрированы на земельной политике, земельных отношениях, земельной собственности, обороте земель сельскохозяйственного назначения, платежах за землю, которые в совокупности стали определяющими во всей системе производственных отношений.
Земельные отношения представляют собой целый комплекс находящихся в диалектическом единстве отношений, возникающих между субъектами земельного права по поводу владения, распоряжения и пользования землей. Являясь базисом производственных отношений, они активно влияют на развитие производительных сил, замедляют или ускоряют процесс производства. В любую историческую эпоху земельные отношения были результатом земельной политики, которая всегда находилась в центре внимания общества, государства и политиков. В России ситуация особо обострилась в последние два десятилетия, когда мнения ученых разделились и они оказались зачастую на диаметрально противоположных позициях.
Если абстрагироваться от политики и определять цели с учетом интересов страны, то этими целями должны быть: улучшение использования земли; охрана и повышение производительного потенциала, приостановка деградации и повышение плодородия почвы; обеспечение экологической безопасности; охрана окружающей среды; повышение эффективности сельскохозяйственного производства. Для достижения этих целей необходимо теоретическое обоснование и разработка методических подходов к формированию системы земельных отношений.

Состояние изученности проблемы. Разработке теоретических, методологических и практических аспектов формирования и развития земельных отношений посвящены труды Арашукова В.П., Басаева Б.Б., Буздалова И.Н., Волкова С.Н., Голубева А.Н., Добрынина В.А., Емельянова А.М., Комова
Н.В., Крылатых Э.Н., Мазлоева В.З., Милосердова В.В., Никонова A.A., Пет-рикова А.В., Пошкуса Б.И., Серкова А.Ф., Узуна В.Я., Хлыстуна В.Н., Шмелева Г.И.
Несмотря на глубокую теоретическую и методологическую разработку данной проблемы, некоторые аспекты, в частности, механизмы регулирования земельных отношений, остаются еще недостаточно завершенными и требуют продолжения, что и предопределило выбор темы диссертационной работы.
Нель и задачи исследования. Целью исследования явилось уточнение и развитие теоретических положений и разработка практических рекомендаций по формированию рациональной системы земельных отношений в переходной экономике.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
- изучить и обобщить теоретические и методологические вопросы формирования и развития земельных отношений;
- уточнить и провести классификацию особенностей земли как средства производства в сельском хозяйстве;
- дать оценку концепции земельной реформы в аграрном секторе;
- исследовать опыт земельных отношений, выявить мировые тенденции их развития и возможность применения в России;
- оценить масштабы и эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения хозяйствующими субъектами РСО - Алания;
- обосновать экономические методы государственного регулирования земельных отношений;
- разработать предложения по развитию оборота сельскохозяйственных

Земельные участки передавались в собственность бесплатно и за плату. Бесплатно передавались:
• участки в общую собственность коллектива, исходя из нормы бесплатной передачи земли в районе на эти цели и числа членов коллектива. В среднем по стране размер доли составил 7-10 га. Норма устанавливалась решением властей каждого отдельного района страны. Если в пользовании организации до приватизации земли было больше земли, чем приходилось по расчету, то излишек передавался в районный фонд перераспределения земель. Если меньше, то доля каждого участника долевой собственности устанавливалась, исходя из наличия земель;
• крестьянским (фермерским) хозяйствам - в пределах норм передачи
земли в собственность для К(Ф)Х. В одних областях норма устанавливалась в расчете на хозяйство, в других - на члена крестьянского хозяйства. В средней полосе России эта норма составляла 30-50 га. Норма устанавливалась решением областных властей, была единой на территории всей области;
• личным подсобным хозяйствам - в пределах норм, установленных
муниципальными образованиями в расчете на 1 ЛПХ (обычно - до 0,5 га в пределах населенного пункта, 1 га - за пределами села, в поле). Позднее Указом Президента РФ (1996) было разрешено увеличить размер ЛПХ до размера земельной доли, если кто-либо из членов ЛПХ ее имел;
• для индивидуального жилищного строительства, садоводства - в пределах норм, установленных решением областных властей. Обычно она составляла 0,10 га для жилищного строительства и 0,06—0,08 га для садовых участков.
Как видно из предельных размеров, они устанавливались чаще всего в тех размерах, в которых происходило наделение участками граждан в доре-