Состояние и основные направления инвестиционной политики в топливно-энергетическом комплексе : на примере Восточной Сибири

• Автор: Айзенберг, Ирина Романовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с. : ил.

ГЛАВА 1. Теоретические подходы к перспективам инвестиционных вложений в топливно-энергетический комплекс
1.1.Сущность инвестиций и их роль в повышении устойчивости Функционирования ТЭКа
1.2. Особенности регионально-отраслевого компонента инвестиционной политики
ГЛАВА 2. Актуальные проблемы и новые ориентиры государственного управления инвестициями в топливно-энергетическом комплексе
2.Сформирование оптимального соотношения государственного управления и рыночного регулирования развитием топливно-энергетического комплекса
2.2. Предпосылки и условия формирования частно-государственного партнерства в инвестиционном процессе
ГЛАВА 3. Научно-практические пути управления инвестициями в
целях обеспечения устойчивости функционирования ТЭКа Восточной Сибири
3.1. Стратегия планирования и механизм подержания устойчивости инвестиционного процесса
3.2. Моделирование проектного финансирования как оптимальной формы инвестиций в ТЭК региона
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность исследования. Современный этап экономического развития России характеризуется острой необходимостью реструктуризации национальной экономики, придания хозяйственному развитию страны ускорения, установления оптимальных пропорций в развитии секторов и отраслей национального хозяйства. Экономика страны находится в состоянии фундаментальных преобразований, связанных с изменениями отношений собственности, технологий, поиском инвестиционных ресурсов, развитием процессов глобализации и расширяющимся участием в них России как субъекта мировой экономики. Рассматриваемые процессы проходят в условиях радикальных изменений в подходах к функционированию хозяйственных структур отраслевого и регионального уровней, к каковым относится топливно-энергетический комплекс (ТЭК) страны.
Российская Федерация располагает значительными запасами энергетических ресурсов и развитым топливно-энергетическим комплексом, который является базовым сектором национального хозяйства, обеспечивающим решение хозяйственных задач и в то же время инструментом геополитики. В настоящее время позиции и уровень развития топливно-энергетического комплекса России в значительной мере определяют ее политическое влияние. Мировое признание страны в качестве гаранта глобальной энергетической безопасности создает основу для новой расстановки политических сил и вхождения России в мирохозяйственное пространство. Энергетический сектор российской экономики обеспечивает поступательное развитие всех отраслей экономики страны, способствует интеграции всех субъектов Федерации, во многом определяет макроэкономические показатели. Природные запасы углеводородного сырья, накопленный производственный и технологический потенциал энергетического сектора создает материальную основу для успешного проведения реформ, преодоления накопившихся диспропорций между

отдельными его элементами и последующей реализации масштабных задач и целей Энергетической стратегии России на период до 2020 года.
Начавшийся в России экономический рост, неизбежно повлечет за собой существенное увеличение спроса на энергетические ресурсы внутри страны, а это в свою очередь поставит задачу решения унаследованных и накопившихся за годы реформирования электроэнергетики, нефте-газового комплекса, угольной промышленности экономических и технологических проблем в условиях обострения общемировой конкуренции и борьбы за рынки энергетических ресурсов. Соответствовать требованиям нового времени может только качественно новый топливно-энергетический комплекс, отвечающий критериям экономики XXI века: высокая технологичность, экономическая эффективность, соответствие требованиям экологии, финансовая устойчивость.
Как и большинство структурных элементов национального хозяйства топливно-энергетический комплекс России испытывает острую проблему привлечения инвестиционных ресурсов для осуществления программ модернизации, нового строительства, освоения разведанных месторождений углеводородного сырья в восточных районах страны, обеспечения поставок нефти и газа на мировые рынки. Проблема инвестиций в нашей стране настолько остра, что является предметом постоянных дискуссий в органах государственной власти и управления, научной печати, в деловом мире. Российский инвестиционный рынок вообще и энергетический сектор в частности являются привлекательным для российских и зарубежных инвесторов своей емкостью и высокой отдачей от капиталовложений. Однако инвестиционные процессы в существенной степени тормозятся вследствие неустойчивости экономической среды, отсутствия правовых гарантий, сохранения высоких рисков для капиталовкладчиков. С учетом региональнотерриториальной специфики функционирования топливно-энергетического комплекса проблема привлечения инвестиций имеет свои особенности: формированию благоприятного инвестиционного климата в ТЭКе

инвестиционные поступления со стороны частных корпораций и иностранного капитала. Практика продления ресурса работы оборудования не способствует инновационному обновлению парка оборудования отрасли и закладывает перспективное технологическое отставание производства.
б. Диспропорции в темпах экономического развития и инновационного обновления отраслей топливно-энергетического комплекса. В отраслях комплекса сохраняется дефицит инвестиционных ресурсов (кроме нефтяной). При достаточно высоком инвестиционном потенциале отраслей ТЭК приток в них внешний инвестиций составляет всего лишь 13% от суммарных капиталовложений в стране, при этом почти 95% указанных инвестиций приходится на нефтяную промышленность. В соответствии со сложившейся ситуацией газовая и угольная промышленность, электроэнергетика не имеют необходимого инвестиционного задела, что чревато перспективам развития ТЭКа в целом и той же нефтяной промышленности.
в. Низкий уровень стимулирования инвестиций частного и иностранного капитала. Государственная политика поддержания низких цен на взаимозаменяемые ресурсы (газ, электроэнергия) снижает в структуре ценообразования на данные товары долю прибыли и ведет к отсутствию экономических предпосылок для внешнего инвестирования.
г. высокая капиталоемкость и низкая отдача от затрат на проведение проектноизыскательских и геологоразведочных работ, которые сегодня должны быть приоритетом в капиталовложениях. Однако, приведенные выше цифры свидетельствуют о существенном отставании разведочного бурения от эксплуатационного, освоение перспективных месторождений значительно отстает от уровня добычи на существующих месторождениях. Это характерно для всех энергетических регионов страны, но особенно типично для Западной и Восточной Сибири, где природно-климатические условия наиболее трудные.
Факторы, способствующие притоку инвестиций в топливно-энергетический комплекс.
Группировка показателей этой группы представляет собой ключевые