Организационно-методические аспекты обеспечения региональной социально-экономической устойчивости как элемента национальной безопасности государства (на примере Архангельской обл.)

• Автор: Авдеев, Юрий Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 0 с. : 175 ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I Теоретические предпосылки формирования экономически И безопасного хозяйственного комплекса региона 1 1 Основополагающие элементы концепции национальной
безопасности
1 2 Социально-экономические аспекты национальной и
региональной безопасности
1.3 Теоретические подходы к обеспечению устойчивого развития 51 региональных социально-экономических систем Выводы по первой главе
ГЛАВА 2 Разработка механизма обеспечения социально-экономической 65 устойчивости региона в разрезе национальной безопасности
2 1 Организационно-методические аспекты мониторинга факто
ров-угроз стабильному социально-экономическому развитию субъектов федерации 2 2 Аналитический инструментарий оценки степени защищенно- 79 сти хозяйственного комплекса региональных социально-экономических систем 2 3 Выработка подходов по укреплению социально- 93 экономической устойчивости региона в целях повышения уровня национальной безопасности государства
Выводы по второй главе
ГЛАВА 3 Реализация механизма обеспечения социально-экономической 103 устойчивости региона (на примере Архангельской области)
3 1 Комплексный анализ социально-экономического развития 103 Архангельской области 3 2 Оценка уровня экономической безопасности региона
3 3 Определение влияния степени защищенности хозяйственного 132 комплекса региона на национальную безопасность Выводы по третьей главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Формирование качественно новой системы хозяйствования в Российской Федерации в 90-х годах XX века стало причиной деформации исторически сложившихся взаимосвязей внутри страны, изменения типа экономического мышления, преобразования государственных социально-политических отношений Переходные процессы привели к зарождению структурного кризиса в национальной экономике, вследствие которого выявилось несовершенство механизма самосохранения и отсутствие способности адаптации к трансформирующимся условиям жизнедеятельности на уровне государства, хозяйствующих субъектов и индивидуумов
В настоящее время развитие народного хозяйства сопровождается усилением влияния многочисленных последствий кризисных явлений, оказывающих деструктивное воздействие на механизмы реализации интересов личности, гражданского общества и государства, что находит выражение в обострении внутренних социальных противоречий, возникновении стойких очагов кризиса в реальном секторе экономики, дестабилизации политической ситуации Своевременное обнаружение многообразия факторов-угроз, их нейтрализация и устранение негативных последствий составляют основу системы национальной безопасности, ведущей функцией которой является защита и удовлетворение потребностей населения, создание необходимых и достаточных условий для осуществления совокупности процессов жизнедеятельности социально-экономическими субъектами
Достижение материального благосостояния, социальной обеспеченности членов общества во многом обусловлено эффективностью функционирования народно-хозяйственного комплекса страны В связи с этим особую значимость приобретают социально-экономические аспекты национальной безопасности, отражающие необходимость прогрессивного развития производственного и непроизводственного секторов экономики государства Вместе с тем, принимая во внимание особенности государственно-политического устройства Россий-
ской Федерации, при обеспечении национальной безопасности следует учитывать неоднородность региональных систем и их индивидуальную способность к устойчивому развитию Повышение уровня социально-экономической устойчивости региона содействует становлению благоприятных условий для гармонизации хозяйственных взаимоотношений, укрепления единства и суверенитета государства, реализации механизма национальной безопасности, поддержание которой является актуальной задачей
Степень разработанности темы. Вопросы формирования механизма устойчивого функционирования различных сфер жизнеобеспечения общества, правовой и социальной защищенности интересов личности, создания политического, экономического и военного базиса национальной безопасности государства явились предметом исследования ряда отечественных и зарубежных уче-ных-теоретиков и специалистов-практиков Совокупность научных разработок по рассматриваемой проблеме возможно условно разделить на несколько групп Концептуальные основы, политико-правовые вопросы, международные аспекты обеспечения национальной безопасности страны рассматривались в исследованиях И М Ашихмина, Д Н Демичева, В В Кириллова, А Н Коваленко, Б Н Макеева, В В Парфенова, Г П Серова, С Н Тихомирова, Н Н Худенко Наибольшую известность в сфере национальной экономической безопасности получили труды следующих ученых Л И Абалкина, А И Архипова, А Городецкого, А Н Илларионова, Е А Олейникова, Н Н Потрубач, В К Сенча-гова, И С Цыпина и других Авторы анализируют общие проблемы, уделяя особое внимание разработке категориально-понятийного аппарата, мониторингу факторов-угроз, методам оценки уровня экономической безопасности, определению пороговых значений индикаторов хозяйственного развития
Исследование безопасности региональных систем проведено в работах Л П Гончаренко, Д А. Кононова, А А Куклина, Ю Н Лапыгина, Д С Львова, А И Прилепского, А В Тарасова, А И Татаркина, А М Ходачека
Вопросы социальной защиты населения представлены в разработках С А Айвазяна, В М Жеребина, Н А Ермаковой, Г В Соловьевой

Рассматривая категорию «безопасность», необходимо учитывать неоднозначность подходов к исследованию ее характеристик, предопределенную многообразием и разнородностью явлений, идентифицирующих состояние защищенности Так, в своей работе [90, С 146] Н Н Потрубач и И С Цыпин акцентируют внимание на том, что безопасность с точки зрения субъектнообъектного состава в современном мировом пространстве представляет собой сложную многоуровневую систему, сформированную по принципу агрегирования подлежащих удовлетворению индивидуальных потребностей участников Представленная авторами иерархия свидетельствует о том, что реализация общемировых интересов способствует достижению безопасности на подчиненных уровнях - государств, регионов, хозяйствующих субъектов, личностей, вместе с тем «фундаментом» всеобщего процветания международного сообщества выступает благополучие населения Однако в качестве связующего элемента между полярными точками данной иерархии - мировым хозяйством и индивидуумом - следует считать государство, взаимоувязывающее их нужды (рисунок 1 4)
Национальная безопасность отождествляется с политической стабильностью, экономическим ростом, обороноспособностью страны, зависящих от совокупности внутренних и внешних параметров [148, С 17] В связи с этим приоритетной задачей обеспечения социально-экономической самодостаточности государства выступает урегулирование комплекса противоречий, возникающих как на локальном, так и международном уровнях
Эндогенные организационно-хозяйственные диспропорции в рамках конкретного территориального образования зарождаются в случае появления несоответствий между потребностями субъектов, входящих в его состав Так, любое государство посредством использования специальных управленческих процедур и инструментов призвано защищать национальные интересы, под которыми понимаются нужды всех членов общества Однако создание достаточных и полноценных условий для жизнедеятельности отдельной личности и удовлетворение ее запросов не должно расходиться или препятствовать выполнению общегосударственного курса развития народного хозяйства