Проблемы государственного управления и перспективы совершенствования внешней (международной) трудовой миграции

• Автор: Кислицына, Маргарита Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с. : ил.

Глава 1. Международная миграция на рынке труда как

неотъемлемый элемент современного общества

1.1. Международная миграция рабочей силы: сущность, виды и формы проявления

1.2. Теории и концепции возникновения международной трудовой миграции

1.3. Влияние международной миграции на экономику страны

Глава 2. Особенности регулирования международной трудовой

миграции в период глобализации

2.1. Основные принципы и черты международного регулирования трудовой миграции

2.2. Внутреннее государственное регулирование миграционных процессов

2.3. Система органов регулирования и контроля в сфере международной трудовой миграции

Глава 3. Перспективы реализации государственного

регулирования международной трудовой миграции на современном этапе
3.1. Формирование государственной миграционной политики в современных условиях
3.2. Основные направления совершенствования внешней (международной) трудовой миграции
3.3 Новое в нормативном регулировании трудовой миграции и 123 его влияние на получение и использование мигрантов
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. В настоящее время глобализация экономической жизни привела к формированию международного рынка труда, который является не просто системой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства, а также роста интеграции. Как следствие одним из необходимых условий функционирования международного рынка труда является внешняя (международная) трудовая миграция.
На рубеже ХХ-ХХ1 веков произошла существенная трансформация приоритетов в миграционной политике, коренным образом изменились подходы и методы решения миграционных проблем.
В эпоху глобализации внешняя (международная) трудовая миграция оказывается вплетенной во множество качественно новых сложных процессов таким образом, что в значительной степени определяет саму возможность дальнейшего развития мировой экономики в русле глобализации. Вовлечение национальных экономик в мировой воспроизводственный процесс сложно представить без перемещения трудовых ресурсов.
Потенциал перспектив развития, заложенный в международной трудовой миграции, с точки зрения многоплановости процесса, включающего как ускорение экономического роста и смягчения проблемы безработицы, так и изменения в социальной структуре, улучшения качества жизни, и, прежде всего, рост доходов, лучшее образование, питание и здравоохранение, сокращение масштабов нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, является чрезвычайно емким.

В то же время сегодня, несмотря на осознание политиками и экономистами всей важности миграционных процессов, регулирование и управление миграцией осуществляется не всегда эффективно.
По данным Международной организации труда (МОТ), около трети мигрантов в мире выпадает из-под контроля государства. Все в большем числе государств управление миграцией переходит из ведения министерств труда в ведение министерств внутренних дел. Тем самым упор в миграционной политике переносится с регулирования рынка труда на национальную безопасность. В таких условиях минимизация и предупреждение негативных последствий миграции настоятельно требует постоянного всестороннего исследования этого явления, подкрепленного информацией о его характеристиках и динамике.
Вопросы миграционной политики актуальны и для Российской Федерации. Это определяется двумя обстоятельствами. Во-первых, Россия является частью мирового хозяйства и процессы глобализации имеют к ней прямое отношение. Во-вторых, РФ охвачена миграционными потоками главным образом из стран СНГ. И те проблемы, которые стоят перед другими странами в отношении регулирования миграции в значительной части присущи и нашей стране. В настоящее время в Российской Федерации идет активный поиск механизмов использования потенциала миграции в осуществлении различных социально-экономических проектов, предпринимаются попытки реализации территориально-дифференцированного принципа в миграционной политике. Необходимость выработки в России миграционной политики, соответствующей современным реалиям, становится все более очевидной. Однако на этом пути еще предстоит решить ряд проблем правового, социально-экономического и административного характера для дальнейшего совершенствования миграционной политики, в чем остро нуждаются люди, желающие законным образом оформить свое пребывание в другой стране.

Выводы
Проведенные в первой главе диссертации теоретические аспекты международной миграции на рынке труда позволили сделать следующие выводы:
1. В условиях глобализации важным фактором социально-экономического развития все большего числа стран становится международная миграция населения, способствующая формированию гибкого рынка труда, приобщению развивающихся стран к достижению мирового научно-технического и общественного процесса, более рациональному использованию трудовых ресурсов, взаимодействию и взаимообогащению мировых цивилизаций.
Формирование международного рынка труда - свидетельство того, что процессы мировой интеграции идут не только в экономической и технологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь глобальный характер.
По нашему мнению, международная трудовая миграция - это межгосударственное территориальное перемещение населения на основе спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Целью такого перемещения является трудоустройство в стране въезда.
2. Международная миграция оказывает экономическое воздействие как на страны, принимающие рабочую силу, так и на отдающие ее, при этом миграционные потоки превратились в глобальное явление, оказывающее воздействие на все стороны жизни мирового сообщества.
Международная миграция населения влияет не только на динамику роста населения страны, она оказывает существенное воздействие на его возрастно-половую структуру (среди иммигрантов преобладают лица наиболее трудоактивного возраста), на выравнивание региональных диспропорций, на сами стереотипы демографического поведения, как