Стратегическое управление муниципальным образованием : На примере Старорусского района Новгородской области

• Автор: Занин, Николай Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Великий Новгород
• Количество страниц: 203 с. : ил.

Глава 1 Теоретико-методологические основы управления муници

пальнмм образованием

1.1 Сущность, содержание и методологические принципы стратеги

ческого управления муниципальным образованием

1.2 Региональная политика экономического и социального развития и

оценка стратегического потенциала муниципального образования

1.3 Регулирование и стратегическое планирование социально

экономических процессов на региональном уровне

1.4 Управление муниципальной собственностью и проблемы его ре

формирования

Глава 2 Структура управления, основные тенденции и особенности

развития экономики Старорусского района
2.1 Основные тенденции и особенности экономического развития Старо- 45 русского района
2.2 Конкурентная концепция развития города Старая Русса
2.3 Повышение качества бизнес-климата и основные факторы, оказы- 74 вающие влияние на конъюнктуру региональных рынков
2.4 Ресурсно-потенциальный подход к оценке эффективности и стратеги- 85 ческой направленности муниципального образования
Глава 3 Методические основы совершенствования стратегического
управления муниципальным образованием
3.1 Разработка маркетинговой концепции перепрофилирования предпри

ятий муниципального образования
3.2 Концепция совершенствования системы предоставления муници- 116 нальных услуг
3.3 Совершенствование информационного обеспечения и применения со- 139 временных информационных технологий
3.4 Стратегия экономического развития Старорусского района
Заключение
Список использованной литературы Приложения

Актуальность темы исследования. Главной задачей региональной политики государства является выработка и осуществление мер эффективного управления развитием территорий и их взаимодействия. Региональная политика должна увязывать интересы регионов, муниципальных образований с интересами государства, приводить в действие ресурсы их экономического роста, находить оптимальные варианты интеграции в экономику страны и мирового хозяйства, обеспечивать общественно-политическую и социально-экономическую стабильность в стране.
За период реформ в стране не удалось добиться снижения дифференциации в уровнях социально-экономического развития и бюджетной обеспеченности регионов. Региональная политика России недостаточно эффективна, она не справляется с поставленными задачами.
В регионах практически не развита прогнозно-аналитическая и плановая проработка перспектив социально-экономического развития муниципальными образованиями на средне и долгосрочную перспективу. Проблемой, характеризующей состояние региональной политики является и то, что на протяжении всего периода рыночных реформ определяющую роль в сфере межрегиональных отношений играют ресурсы, а среди них финансовые регуляторы. Поэтому проблема совершенствования стратегического управления на уровне регионов и муниципальных образований приобретает особую актуальность.
Состояние изученности проблемы. При разработке мероприятий по совершенствованию управления муниципальных образований следует опираться на последние достижения науки, труды ведущих отечественных и зарубежных ученых.
Проблемам стратегического развития экономических систем различных уровней посвящены труды ведущих российских ученых - Л. Абалкина, А. Аганбегяна, Л. Гранберга, Г. Клейнера, Д. Львова, В. Немчинова, Н. Петракова, А. Поршиева и других.

Таблица 2.3 - Производство основных видов сельскохозяйственной продукции
Показатели 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.
Произведено (реализ на убой) скота и птицы в живом весе, цн 8841 7574 6149 5596 7404
Надоено молока, цн 46064 55802 62332 58552 65787
Произведено куриных яиц, тыс. шт. 5079 9904 9280 12292 11503
Анализ динамики основных видов сельскохозяйственной продукции за 1999 -2003 гг. показывает, что в районе наблюдается тенденция роста объёмов надоенного молока и производства куриных яиц. Одновременно снижается объём реализации на убой скота и птицы в живом весе. Так, в 2003 году по сравнению с 1999 годом объём надоенного молока вырос с 46064 цн. до 65787 цн., т.е. на 42,8%, производство куриных яиц выросло с 5079 до 11053 тыс. шт., т.е. на 117,6%. Снижение объёма реализации на убой скота и птицы в живом весе за анализируемый период составило 16,2%.
С применением формулы статистики по определению средних значений темпа роста:
(1)
где КР1 Крп — цепные коэффициенты роста.
Средний темп роста за 1999 - 2003 гг. составил:
- объёма надоенного молока Кр=1,093 или 109,3%;
- объёма производства куриных яиц ТС р=1,227 или 122,7%;
- объёма реализации на убой скота и птицы в живом весе К р=о,957 или 95,7%.
Таким образом, средний тем прироста объёма надоенного молока составил 9,3%,
объёма производства куриных яиц - 22,7%, а средний темп снижения объёма реализации на убой скота и птицы в живом весе составил 4,3%.
К„ = п/К. х К

..К.