Теоретико-методологические основы управления некоммерческими организациями : На примере стационарных учреждений социальной защиты

• Автор: Комбар, Екатерина Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Энгельс
• Количество страниц: 165 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы управления системой социально ориентированных учреждений
1.1. Сущность некоммерческих организаций и их место в условиях современной экономики
1.2. Организация системы социально ориентированных учреждений в некоммерческом секторе экономики
1.3. Стационарные учреждения социальной защиты как форма некоммерческих организаций и неотъемлемый элемент системы социальной защиты
1.4. Социальное управление в стационарном учреждении социальной защиты
Глава 2. Направления совершенствования управления в стационарных учреждениях социальной защиты
2.1. Управление экономическими и социальными ресурсами стационарных учреждений социальной защиты
2.2. Анализ как необходимое условие совершенствования управления стационарными учреждениями социальной защиты
2.3. Полнота предоставления и потребления социально значимого блага как основная цель управления в стационарном учреждении социальной защиты
2.4. Совершенствование структуры управления в стационарном
учреждении социальной защиты
Заключение
Библиографический список
Приложение

Актуальность темы исследования. Современная экономическая ситуация в России развивается в направлении социально ориентированной рыночной экономики, где гармонично сочетаются и функционируют коммерческие и некоммерческие организации, удовлетворяющие как материальные, так и нематериальные потребности общества.
Гуманизация и социализация процессов являются важнейшими принципами построения здоровой экономики, где главным фактором экономического роста становится человек.
Выделение отраслей социальной сферы в число приоритетных предполагает, помимо материальных, еще и значительные интеллектуальные вложения в виде как научных теоретических основ, так и практических методов управления социально-экономическими процессами в сфере нематериального производства.
Организации социальной сферы в большинстве своем являются некоммерческими. Целью их деятельности является наиболее полное удовлетворение общественных потребностей, а результатом - производство социально значимых благ. Растущая социализация экономики; выделение социальных процессов приоритетным направлением деятельности Правительства РФ; пристальное внимание к созданию разного рода социально значимых благ для населения страны обусловили актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Характеристика некоммерческих организаций нашла свое законодательное подкрепление с вступлением в силу Гражданского кодекса Российской Федерации в 1994 году, затем, в 1996 году расширено Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
Проблемы управления социально-экономическими процессами некоммерческих организаций исследованы недостаточно. Некоммерческие

организации не рассматривались отдельно как производители социально значимых благ; их описание носило обзорный, повествовательный характер.
В трудах зарубежных авторов проанализированы экономические, социальные и хозяйственные характеристики некоммерческих организаций.
Хавингхауст К., Раманатон К., Вейсборг С., Котлер Ф., Саламон Л. рассматривают отдельные аспекты деятельности некоммерческих организаций, но их исследования носят фрагментарный характер.
В трудах отечественных авторов отражены хозяйственные аспекты деятельности некоммерческих организаций. Ахинов Г. А., Юрьева Т. В., Шейман И. М., Якобсон Л. И., Макальская М. Л., Пирожкова Н. А., Шамшурина Н. Г. исследуют современное законодательство, отдельные сферы деятельности некоммерческих организаций, но их трудам присущ узкоспециализированный подход к исследованиям.
Анализ трудов зарубежных и отечественных исследователей позволяет сделать автору вывод, что в экономической литературе не получили полного отражения и изучения проблемы управления некоммерческими организациями в современных условиях.
На примере стационарных учреждений социальной защиты, являющихся формой некоммерческих организаций, автором проведено исследование структуры, методов, принципов и функций управления.
Характеристика стационарных учреждений социальной защиты встречается только в специализированной научной литературе по социологии, медицине, педагогике [48; 50; 53; 57; 63; 64]. Специфике управления вышеуказанными учреждениями уделяется недостаточно внимания. Критерии социально значимого блага, методология оценки его потребления, управленческие аспекты, социально-экономическая и хозяйственная деятельность таких учреждений не нашли должного отражения ни в работах ученых, ни в публикациях экономического характера.
Актуальность проблемы и недостаточная научная разработанность, пробелы в изучении аспектов управления в стационарных учреждениях
3. Нужна полная обеспеченность местами граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, при участии как государственного, так и частного капитала;
4. Следует использовать возможности хозяйственно-экономических отношений с социально направленными структурами российской экономики (например, потребительской кооперацией, благотворительными фондами и др.) для полноценного предоставления совокупных услуг по социальной защите.
1.4. Социальное управление в стационарном учреждении социальной защиты
Исторический опыт свидетельствует о том, что миру необходима современная система управления, которая базируется на достижениях всех наук - экономических, социологических, психологических и др.
Управление не может ограничиваться только воздействием на отдельно взятую сферу, оно изучает и рассматривает не просто общие законы и принципы их взаимовлияния, а их целостное воздействие во имя достижения цели общества - обеспечения безопасности своих членов и повышения качества жизни [28. С. 151].
Необходимость социального управления обусловлена, прежде всего, разделением труда в группах людей, в крупных коллективах в масштабе государства, а также необходимостью его кооперации. Следовательно, как совместный труд людей составляет основу всякого человеческого коллектива, так и управление является необходимым элементом общего труда, обеспечивающего существование и развитие, как общества в целом, так и отдельно взятой организации.
Ключевое понятие управления - воздействие, которое осуществляется в социальных системах, каковой является система социальной защиты населения, и может быть понято как воздействие субъекта управления на объект управления с целью перевода его в новое желаемое состояние.