Стратегия защиты внутрироссийского рынка зерна

• Автор: Рудская, Ирина Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Зерноград
• Количество страниц: 209 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ

ВНУТРИНАЦИОНАЛЬНЫХ АГРАРНЫХ РЫНКОВ

1.1. Экономическая сущность и содержание теорий защиты национальных аграрных рынков
1.2. Проявления аграрного протекционизма в экономической политике стран - учредителей ГАТТ (ВТО)

1.3. Отражение теорий аграрного протекционизма в развитии зернового рынка России

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ УГРОЗ ЗАРУБЕЖНЫХ

КОНКУРЕНТОВ ВНУТРИРОССИЙСКОМУ РЫНКУ ЗЕРНА

2.1. Слабые стороны внутрироссийского рынка зерна и нарастающие угрозы его функционированию
2.2. Оценка возможностей производителей зерна России в отражении угроз внешних конкурентов
2.3. Оценка стратегических мер государства по защите внутри-российских аграрных рынков
ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЗЕРНОВЫХ
ХОЗЯЙСТВ КАК ДОЛГОСРОЧНЫЙ ФАКТОР ЗАЩИТЫ-
ВНУТРЕННЕГО РЫНКА ЗЕРНА
3.1. Обоснование инновационной стратегии государства в зерновом подкомплексе
3.2. Селективный подход государства к реализации инновационной стратегии развития внутреннего зернового рынка
3.3. Прогнозные сценарии развития зернового рынка страны при разных стратегиях его государственной защиты
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. За годы трансформационного кризиса многие отрасли отечественного АПК оказались сильно потеснены импортерами. Не менее 40 % мяса и мясопродуктов, до 25 % молока и молочных продуктов, приобретаемых в розничной торговле, имеют зарубежное происхождение. На указанном фоне ситуация на внутрироссийских рынках зерна как. будто бы выглядит устойчиво благоприятной. Много лет Россия импортирует зерновые культуры в объемах, не превышающих 2-2,5 % собственного производства, а экспортирует - до 15-20 %, что позволило нашей стране войти в пятерку наиболее крупных современных держав - экспортеров зерна.
Тем не менее, ряд исследователей отмечают, что внутрироссийский рынок зерна подвержен не столь очевидным, но вполне реальным и опасным внешним угрозам. Анализ и расчеты, выполненные в данной работе, подтверждают, что внутренний рынок зерна в нашей стране характеризуется серьезными рисками. Они связаны с ежегодным увеличением себестоимости зерна, с резкими колебаниями его рыночных объемов, низким качеством основной массы продовольственного зерна, дефицитом полноценного кормового зерна, а также с неостановленной деградацией материально-технической базы, ухудшением почвенного плодородия пахотных угодий, низкой доходностью сельскохозяйственного производства, дефицитом квалифицированных кадров, неразвитостью рыночной инфраструктуры.
В то же время в странах-лидерах, конкурирующих с нашей страной, продолжает возрастать урожайность зерновых культур. Для производства зерна здесь выпускается новая, более совершенная техника, на последовательно инновационной основе улучшаются технологии. Все это усиливает угрозы внутреннему рынку зерна в нашей стране. Они могут привести к тяжелым, даже необратимым последствиям для всего АПК. В связи с указанным исследования, связанные с защитой внутренних рынков зерна от возможного их захвата внешними конкурентами, характеризуются особой акту-
альностью, особенно в условиях разразившегося в 2008 г. мирового кризиса.
Состояние изученности проблемы. Проблемы защиты внутренних аграрных рынков и, наоборот, их открытости восходят к учениям большого числа экономистов прошлых эпох, с одной стороны, разрабатывавших пути и методы эффективного аграрного протекционизма, а с другой, — отстаивавших концепции «laissez faire, laissez passer». Их идеи развили многие ведущие экономисты прошлого века - Дж. М. Кейнс, П. Сраффа, Дж. Робинсон, П. Саму-эльсон, М. Фридмен, Дж. Стиглер, Л. Мизес. Указанные и другие авторы выработали принципы, которые легли в основу создания ГАТТ (ВТО).
В нашей стране разные аспекты защиты внутреннего аграрного рынка в начале XX века нашли отражение в практической деятельности видных государственных деятелей С.Ю. Витте и П.А. Столыпина, а также в работах современных авторов - А.И. Алтухова, И.Н. Буздалова, В.Я. Узуна, М.А. Коробейникова, A.B. Петрикова, Э.Н. Крылатых, К.С. Бородина, В.И. Нечаева, И.Т. Трубилина, А.И. Трубилина, Л.Н. Усенко, Е.С. Серовой, П.Ф. Парамонова, В.Ф. Бирмана, И.Г. Ушачева, В.В. Кузнецова, Г.В. Беспахотного и др.
Трудами зарубежных и отечественных авторов внесен значительный вклад в становление и развитие концепции защиты внутренних аграрных рынков в условиях глобализации внешнеэкономических связей. Однако принципы осуществления, размеры и приоритеты поддержки зернового подкомплекса в современных условиях, способы государственной защиты зернового рынка страны при соблюдении правил ВТО остаются недостаточно раскрытыми. Современное состояние и особенно перспективы развития этой важнейшей сферы аграрной экономики требуют дальнейшей разработки концептуальных и методологических основ защиты отечественного рынка зерна, реализации экономических интересов производителей этой продукции.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертационная работа выполнена в соответствии с пунктом 15.39 паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам) - «Реализа-

Еще Иван Калита, уделяя особое внимание «разумному» устройству крестьянства как главному условию экономического и военного могущества Московского княжества, распространил положения «Земледельческого закона». Содержание данного закона стимулировало развитие земледелия, позволяло «увеличиться самому крестьянскому сословию» [б5,с.82]. Известны протекционистские меры Ивана Ш и его сына Василия Ш по поддержке коневодства и скотоводства.
В последующем, с формированием и укреплением крепостного права, в частности в правление Ивана Грозного, Бориса Годунова и в Смутное время, российское сельское хозяйство и само крестьянство, напротив, испытывали на себе немалые государственные тяготы, прямо противоположные сущности, необходимости и социально-экономической эффективности аграрного протекционизма. В то же время русское купечество развивалось и, стремясь сохранить монопольное положение на внутреннем рынке, добилось введения в 1653 году «Торговой уставной грамоты», устанавливающей высокие таможенные пошлины. А «Новоторговый устав» 1667 года разрешал иностранцам проводить только оптовые операции и лишь в пограничных городах [65, с. 82; 111, с. 26 - 28}.
В полной мере это относится и к эпохе Петра I, когда крестьянское сословие особенно сильно истощалось поборами и рекрутскими повинностями. Именно Петр I, по словам В. О. Ключевского, сделал страну сильной, а народ, прежде всего крестьянство, бедным [б5,с.81].
Тем не менее на общем антипротекционистком фоне и в России предпринимались отдельные меры государственной поддержки сельского хозяйства: создавались конные заводы для обеспечения армии качественными лошадьми, стимулировалось развитие тонкорунного овцеводства для изготовления шерстяных тканей, идущих на пошив военной одежды и т.д. Полезные нововведения в сельском хозяйстве поощрялись налоговыми льготами, а пчеловодство вообще освобождалось от налогов [б5,с.83;111,с.29].
Так как создаваемому в стране морскому флоту в большом количестве требовались паруса и канаты, Петр I предпринял ряд энергичных мер по разви-