Ситуационный анализ в управлении жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации

• Автор: Решетников, Михаил Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 245 с.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие, роль и место жилищно-коммунального хозяйства в структуре социально-экономического комплекса России в современных условиях
1.2. Реформа жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации как фактор, воздействующий на его эффективное функционирование в современных условиях
1.3. Методологические аспекты исследования проблем ситуационного управления жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации
Глава 2. ОСНОВЫ СИТУАЦИОННОГО АНАЛИЗА В УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Понятие ситуации в функционировании жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
2.2. Понятие ситуационного анализа в управлении жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации, его ме- ' ■ тодологические средства
2.3. Принципы оценки ситуации в управлении ЖКХ России
Глава 3. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ СИТУАЦИОННОГО АНАЛИЗА В УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОСНОВНЫЕ , , я НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
3.1. Организационное сопровождение ситуационного анализа в управлении жилищно-коммунальным хозяйством Российской ^ ^ Федерации
3.2. Методика ситуационного анализа в управлении жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации, направления ее совершенствования. Ситуационная база управления ^ жилищно-коммунальным хозяйством
3.3. Информатизация ситуационного анализа в управлении жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение 1. Краткий исторический обзор становления жилищно- , до коммунального хозяйства в Российской Федерации
Приложение 2. Краткий обзор опыта реформирования основ жилищно-

коммунального хозяйства в зарубежных странах
Приложение 3. Методологические средства ситуационного анализа
Приложение 4. Схема состава калькуляционных статей, их характеристика и содержание
Приложение 5 Методические рекомендации по проведению ситуационного анализа
Приложение 6. Методика проведения опроса эксперта
Приложение 7. Макет ситуационной базы управления ЖКХ

В экономике России в настоящее время не так много технологически и научно развитых отраслей, стоящих на передовых мировых позициях, которые удерживают Россию в числе мировых держав, являются национальной гордостью и служат базой для дальнейшего развития и самодостаточности государства.
Несомненно, что жилищно-коммунальное хозяйство России (далее - ЖКХ России) должно стать одной из таких отраслей, потому что здесь сосредоточено 24% основных фондов страны, стоимость которых превышает 4 трлн. руб., создается 4% ВВП, ежегодный оборот рынка ЖКХ составляет 1,2 трлн. руб., ЖКХ потребляет 20% энергоресурсов страны, жилищный фонд в 2009 г. насчитывал более 3002 млрд. кв. метров жилья, а также предоставляется услуг на сумму более 2,5 трлн. руб.1 Это ведущая отрасль народного хозяйства, обеспечивающая решение важнейших экономических и политических задач страны. Одной из таких задач, стоящих перед российским обществом является достижение в относительно короткие сроки нового качества жизни граждан страны, и условий проживания россиян в соответствии с современными представлениями и нормами2.
В ЖКХ России формируются базовые условия жизни россиян, в значительной степени влияющие на процесс социально-экономического развития России в целом. В связи с исключительной важностью деятельности жилищно-коммунального хозяйства обеспечение его функционирования является одной из основных приоритетных государственных задач, находящей свое подтверждение в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 гг., приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам
1 См. Симионов Ю.Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство. Справочник / 3-е изд. Ростов н/Д. Изд. Центр «Март»; Феникс. 2010. С. 3.
См. Баландина Е.В. Совершенствование механизма развития жилищно-коммунального комплекса региона: дис.... канд. эк. наук: Волго-Вят. акад. гос. службы. Нижний Новгород, 2009. С.3-7.
отношение к существующему государству, праву и политическому режиму. Управление ЖКХ России неразрывно связано с экономической политикой, проводимой государством. Президент и Правительство, реализуя свои полномочия нормотворчества, осуществляют государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства в целях его совершенствования и оптимизации, формирования нового механизма управления жилищно-коммунальным хозяйством в условиях его реформирования. Руководство страны, пришедшее к власти в 1999 году приложило максимум усилий для достижения поставленных целей реформирования и модернизации российского общества. При этом активно стал изучаться и использоваться зарубежный опыт, причем не бездумно, а основываясь на точных и строгих расчетах, совершенствоваться управление ЖКХ России.
Резюмируя вышесказанное, отмечу, что создание условий для устойчивого функционирования предприятий ЖКХ, приобрело в настоящее время важнейшее значение. Функционирование объектов ЖКХ не мыслится без надежного и эффективного управления в этой области. Поэтому в следующем параграфе соискатель рассмотрит характеристику государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации, а также методологические аспекты исследования данной проблемы.
1.3. Методологические аспекты исследования проблем ситуационного управления жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации.
Проблема обеспечения функционирования ЖКХ настолько широка и многогранна, что сформулировать целостный научно обоснованный подход к обеспечению их функционирования представляется достаточно сложной задачей. Вопросы обеспечения функционирования охватывают различные сферы бытия, поэтому могут быть выявлены и разрешены только на основе комплексных исследований, применения различных подходов и инструментария, учета достижений основных мировоззренческих систем. Более того, задача обеспече-