Совершенствование механизма бюджетно-налогового регулирования экономики России

• Автор: Бармин, Дмитрий Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
1.1. Специфика бюджетно- налогового регулирования в условиях макроэкономических преобразований в России
1.2. Механизм бюджетно-налогового регулирования экономики России
1.3. Влияние бюджетно-налогового регулирования на развитие национальной экономики
ГЛАВА 2. МИРОВОЙ И РОССИЙСКИЙ ОПЫТ БЮДЖЕТНОНАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1. Особенности бюджетно-налогового регулирования в развитых странах мира
2.2. Анализ взаимосвязи налоговой нагрузки и экономического роста экономики России
2.3. Оценка влияния бюджетной системы на рост экономики России
ГЛАВА 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
3.1. Пути повышения эффективности бюджетно-налогового прогнозирования и планирования
3.2. Современная стратегия бюджетно-налогового регулирования экономики России
3.3 Инновационный механизм бюджетно-налогового регулирования экономики России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Для решения стратегических задач поступательного социально-экономического развития России
необходимо, чтобы государство последовательно проводило эффективную макроэкономическую политику, используя научно-обоснованные и апробированные на практике современные механизмы макроэкономического регулирования российской экономики. При этом исключительно важным является обеспечение финансовой стабильности, сбалансированности бюджетной системы страны посредством совершенствования бюджетного процесса и налоговой системы и применения современных механизмов бюджетно-налогового регулирования экономики.
Роль бюджетно-налоговых регуляторов в развитии национальной экономики и социальной сферы значительно возросла на современном этапе развития рыночных отношений в России в условиях интеграции российской экономики в мировую экономическую систему и, особенно, в период обострения и распространения мирового финансового кризиса.
Экономический рост в России в значительной степени зависит от мировой экономической конъюнктуры и ситуации на мировых сырьевых, товарных и финансовых рынках. При этом он напрямую зависит от состояния национального бюджета, гибкости и прозрачности налоговой системы страны, динамики и объемов инвестиций в экономику и социальных расходов, развития национальной банковской системы и реального сектора экономики и других определяющих факторов и неразрывно связаны с качеством и уровнем жизни граждан. Все это, безусловно, влияет на выбор, использование и совершенствование государством механизма бюджетно-налогового регулирования национальной экономики.
Действующая система бюджетно-налогового регулирования национальной экономики и применяемые государственные бюджетно-

налоговые регуляторы экономики в условиях чрезмерно высоких нефтегазовых доходов бюджета страны не стали действенным механизмом экономической и социальной стабильности и гарантом выравнивания уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечения единого стандарта качества жизни граждан России.
На данном этапе социально-экономических преобразований в России необходим кардинально иной, отличный от действующего в настоящее время, подход к подготовке и осуществлению стратегических направлений развития национальной экономики, основанный на применении инновационного механизма бюджетно-налогового регулирования национальной экономики, разработанного с учетом имеющегося международного и отечественного опыта.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема бюджетноналогового регулирования российской экономики относится к числу недостаточно разработанных тем экономической науки, хотя отдельным ее элементам посвящено достаточное количество научных трудов российских и зарубежных ученых и специалистов.
Ключевая роль в развитии теории налогово-бюджетного регулирования принадлежит Дж. М. Кейнсу. Огромный вклад внесли его труды в формирование дискреционной фискальной политики.
В изучении вопросов влияния налогово-бюджетной политики на экономические процессы нельзя не отметить заслугу таких известных ученых как: А. Смит, Э.Аткинсон, П. Самуэльсон, Дж. Стиглиц, У.Пети, Д. Риккардо.
Проблемы бюджетно-налогового регулирования экономики России получили научное обоснование и развитие в трудах следующих известных отечественных ученых: Е.В. Бушмина, A.A. Исаева, В.Г. Князева, В.В. Седова, В.Т. Панскова, А. Улюкаева, Л. Якобсона, Е. Ясина и др. Изучению финансовых основ государственного устройства, финансовым взаи-
2) недискреционной, то есть политикой встроенных (автоматических) стабилизаторов. К числу последних, прежде всего, относится прогрессивная система налогов, при которой налоговые поступления автоматически возрастают в условиях экономического роста и сокращаются в периоды спадов (прямая зависимость). Этот же механизм формирует тенденцию к сокращению или ликвидации бюджетного дефицита (отрицательного сальдо) и появлению бюджетного профицита, то есть прибыли (положительного сальдо). К встроенным стабилизаторам относятся также такие трансферты, как система пособий по безработице, социальные выплаты (обратная зависимость) и т.п.
Использование возможностей дискреционной и недискреционной финансово-бюджетной политики позволяет государству использовать данные механизмы бюджетно-налогового регулирования национальной экономики путем формирования налогов и расходов в государственном бюджете.
В контексте вышеприведенного представления о финансовобюджетной политике следует указать на ряд обязательных условий или методологических принципов, необходимых для исследования сущностей взаимосвязей между макроэкономическими динамическими процессами и показателями бюджетно-налоговой политики как важнейшего механизма государственного макроэкономического регулирования:
1. Связь бюджетно-налоговой политики с макроэкономическими процессами позволяет говорить о ней как об одном из элементов макроэкономики. Так как в сфере макроэкономического анализа, прежде всего, фигурируют деньги как измеритель, с одной стороны, всех видов ограниченных ресурсов, примененных и потребленных в течение определенного периода времени, а с другой стороны — общей величины продуктов и услуг, созданных и реализованных за то же время. Чтобы справиться с изучением названных процессов используется метод системного анализа, моделирования макроэкономических объектов.