Программно-целевое управление в системе материально-технического обеспечения органов внутренних дел

• Автор: Емельянов, Игорь Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 0 с. : 169 ил.

Содержание

Обозначения и сокращения Введение

Глава 1. Анализ существующей организации и методов управления в системе материально-технического обеспечения органов внутренних дел
1.1. Исследование роли материально-технического обеспечения в повышении эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел
1.2. Исторические этапы развития системы управления материальным обеспечением Министерства внутренних дел России
1.3. Критический анализ принципов построения организационных структур управления материально-техническим обеспечением органов внутренних дел
Глава 2. Разработка механизма управления материально-техническим обеспечением органов внутренних дел на основе программно-целевого подхода
2.1. Направления адаптации методологии программно-целевого управления к применению в материально-техническом обеспечении органов внутренних дел
2.2. Целеполагание в системе управления материально-техническим обеспечением органов внутренних дел
2.3. Программно-целевое управление совершенствованием материально-технического обеспечения органов внутренних дел на существующей организационной основе
2.4. Методика выбора, обоснования и ресурсно-экономического обеспечения приоритетных направлений развития системы
материально-технического обеспечения органов внутренних дел на основе программно-целевого подхода
Глава 3. Отдельные направления совершенствования системы материально-технического обеспечения органов внутренних дел в рамках программно-целевого управления
3.1. Методика управления региональной системой материально-технического обеспечения МВД РФ в условиях ее многоуровневой интеграции
3.2. Методика совершенствования объектов хранения
материально-технических средств
3.3. Комплексное развитие подсистемы хранения материально-технических средств системы материально-технического
обеспечения органов внутренних дел
Заключение
Список использованных источников
Приложение. Общая характеристика государственного учреждения «Северо-Западное управление материально-технического снабжения МВД России»

Обозначения и сокращения
ВВ - Внутренние войска;
ВКЦ — Временный координационный центр;
ГЗ - государственный заказ;
ГУВД - Главное управление внутренних дел;
ДТ - Департамент тыла;
МВД - Министерство внутренних дел;
МТО - материально-техническое обеспечение;
МТС - материально-техническое снабжение;
МТСр - материально-технические средства;
МУСТО - межведомственная унифицированная система тылового обеспечения;
НКВД - Народный комиссариат по внутренним делам;
ОВД - органы внутренних дел;
03 - оперативное задание;
ОХ - объект хранения;
ППРБ - планирование-программирование-разработка бюджета;
ФЗ - Федеральный закон;
ЦКП - целевая комплексная программа.

в таких условиях многие сотрудники отдельных подразделений полиции вынуждены были прибегать к методам самостоятельного обеспечения своих жизненных потребностей, за счет ресурсов территории и, прежде всего - местного населения.
С момента создания МВД и на протяжении первых десятилетий его существования вопрос о создании специального органа управления материально-техническим обеспечением не ставился даже в теоретическом плане.
Многообразие функций МВД затрудняло его деятельность. Причиной этого явилось хорошо известное в кибернетике и теории систем явления, когда уровень разнообразия системы управления оказался значительно ниже, чем уровень разнообразия и сложность системы управляемой В связи с этим, в 1811 г., в ходе реформы М.М. Сперанского, было образовано Министерство полиции, которое существовало наряду с МВД.
В ведение нового министерства входили, помимо борьбы с преступностью, организация и проведение рекрутских наборов, охрана государственных запасов продовольствия, таможенный контроль, содержание и трудовое использование заключенных, поиск беглых крепостных крестьян, обеспечение безопасности и исправности путей сообщения. На министерство также возлагалась обязанность гласного и негласного надзора за иностранцами, проживающими в России, а также цензурные функции".
Создание этого министерства, хотя и усилило элементы специализации в управлении полицией, в то же время не устранило своеобразное «двоевластие» в организации снабжения, так как местная полиция по-прежнему подчинялась непосредственно губернаторам, которые по полицейским вопросам были подконтрольны и МВД, и Министерству полиции. Кроме того, не произошло существенного улучшения деятельности местной администрации, а поток жалоб и обвинений на несвоевременное обеспечение всеми видами довольствия только увеличился. Все это вызвало недовольство правительства и
11 Министерство внутренних дел России: Страницы истории (1802-2002) / Под ред В.П. Сальникова. - СПб., 2001