Политика занятости на региональном рынке труда

• Автор: Ваховский, Вячеслав Витальевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с. : ил.

ТЕМА: «ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ
ТРУДА»

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА
1.1. Теоретические основы регулирования рынка труда
1.2. Общее и особенное в функционировании федерального и 22 регионального рынка труда
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НА
РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ ТРУДА
2.1. Анализ социально-экономического состояния регионального рынка 55 труда
2.1. Особенности региональной политики занятости на рынке труда
ГЛАВА 3. СТРАТЕГИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА
3.1. Основные направления формирования активной политики 106 занятости на рынке труда
3.2. Совершенствование деятельности региональных органов 121 государственной власти по обеспечению занятости населения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Изменение социально-экономической формации и переход к рыночным отношениям в России привели к необходимости принципиально нового подхода к вопросу воспроизводства трудовых ресурсов. Падение объёмов производства, структурные изменения в экономике и общий системный кризис способствовали снижению занятости, росту безработицы и, как следствие, снижению жизненного уровня абсолютного большинства населения, росту социальной напряжённости. Решение возникших проблем в значительной степени связано с регулированием рынка труда и занятости.
Государственный механизм регулирования занятости населения как совокупность правовых, экономических и социальных методов должным образом не срабатывает. Это стало следствием того, что в стране пока не сложилась целенаправленная государственная политика в формировании социально-трудовых отношений.
В современных условиях значительно выросла роль территорий в формировании эффективной политики в трудовой сфере. Особая значимость регионального звена определяется тем, что именно на этом уровне осуществляется процесс управления экономической и социальной сферами, проявляется управленческий успех или замедление социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. Несовершенство государственного регулирования не обеспечивает баланса интересов федерального центра, регионов, муниципальных образований, работодателей и работополучателей в решении проблем занятости и социальной защиты от безработицы.
В условиях делегирования центром субъектам РФ полномочий по управлению социально-экономическими процессами и возрастающей степени ответственности за проводимые социально-экономические преобразования остро назрела потребность в инновационных подходах и механизмах реализации региональной политики занятости населения, что в конечном итоге должно отразиться на повышении конкурентоспособности территории, способствовать стабилизации социально-экономического положения в регионе.

Актуальность и многообразие проблем, существующих на региональном рынке труда, значимость их решения с учётом территориальной специфики, недостаточная разработанность практических подходов в решении вопросов занятости стали решающим аргументом при выборе темы, постановке целей и задач диссертационного исследования.
В качестве предмета исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессе формирования политики занятости и регулирования рынка труда. Объектом исследования является рынок труда на федеральном и региональном уровнях.
Теоретической основой изучения рынка труда послужили работы отечественных и зарубежных авторов: C.JI. Брю, И.В. Бушмарина,
T.JI. Гайера, Дж. Гейлбрейта, A.B. Кашепова, Дж.М. Кейнса, Я. Корнай, K.P. Макконнелла, Т. Мальтуса, К. Маркса, А. Маршалла, Г. Мэнкью, А. Оукена, П.А. Самуэльсона, Ж.Б. Сейя, А. Смита, А. Филлипса, Ф. Хайека, Й. Шумпетера и др.
Прикладные проблемы формирования рынка труда рассмотрены в трудах российских ученых: В.В. Адамчука, А.Н. Ананьева, Е.Г. Антосенкова, И.Ю. Безгребельной, Т.А. Бабушкиной, H.A. Волгина, Б.М. Генкина,
H.A. Горелова, А.З. Дадашева, Е.Д. Катульского, Р.П. Колосовой, JI.A. Костина, В.В. Куликова, И.С. Масловой, К.И. Микульского, A.A. Никифоровой, Ю.Г. Одегова, В.А. Похвощева, Э.Р. Саруханова, И.В. Соболевой, Д.Г. Щипановой и др.
Региональные аспекты современной политики занятости представлены в работах С.А. Карташова, A.A. Кисельникова, O.A. Колесниковой, А.Э. Котляра, А.Е. Лапина, Н.И. Лариной, И.Д.Мацкуляка, Г.Г.Руденко,
С.Н.Смирнова.
В исследовании, наряду с фундаментальными положениями экономической науки в области экономики труда и занятости, учтены положения Конституции Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», нормативные акты.
Информационную базу работы составили данные Федеральной службы

трудовые услуги, предоставляемые высокопрофессиональной рабочей силой; заработная плата; доступ к программам подготовки и переподготовки кадров.
Таким образом, объекты конкуренции многообразны и различаются по структуре конкурентных отношений, по интересам и возможностям, которые имеют на рынке труда наёмные работники и работодатели с учётом того, на каком этапе функционирования рынка труда имеет место конкурентное взаимодействие его субъектов. Конкуренция за рабочие места, посредством которых могут быть реализованы их интересы и предложение которых на рынке труда ограничено, она может разворачиваться как за любое рабочее место, позволяющее рассчитывать на определённый уровень дохода, так и за такие рабочие места, ценовые и неценовые характеристики которых оцениваются соискателями выше, чем аналогичные характеристики предыдущих. Объектом конкуренции может являться доступ к рабочим местам на определённом сегменте рынка труда, который привлекателен для наёмного работника, но вход на который ограничен (например, внутренний рынок труда).
Конкурентные взаимодействия между работодателями определяются трудовыми услугами, необходимыми для реализации производственного процесса. В сегодняшних условиях конкурентная борьба разворачивается, как правило, за уникальные трудовые услуги, которые может предложить высококачественная рабочая сила.
Конкуренция между наёмными работниками и работодателями происходит как результат столкновения за лучшие условия рыночной сделки. В этом случае, её объекты - заработная плата, режим работы, объём предоставляемых услуг и т.д.
В качестве объекта конкуренции может выступать, например, информация о вакантных рабочих местах или необходимой рабочей силе.
Основными функциями конкуренции на рынке труда следует считать регулирующую, дифференцирующую, стимулирующую, санирующую, а также функции контроля. Регулирующая функция означает, что за счёт конкуренции происходит стихийное регулирование процессов вовлечения или перераспределения рабочей силы в рамках различных отраслей и сфер производства, между различными видами и формами деятельности с учетом структуры общественных потребностей и собственностью на средства производства.
В рамках дифференцирующей функции осуществляется разделение