Система подбора кадров для подразделений экономической безопасности органов внутренних дел

• Автор: Клеменкова, Наталья Павловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОДБОРОМ КАДРОВ ДЛЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СИСТЕМЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1.1. Состояние экономической безопасности России и роль органов внутренних дел в ее обеспечении
1.2. Сущность управления подбором кадров для подразделений экономической безопасности органов внутренних дел
1.3. Организационные основы и специфика деятельности подразделений экономической безопасности органов внутренних дел
Выводы по 1 главе
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДБОРОМ КАДРОВ ДЛЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
2.1. Критерии и принципы подбора кадров в подразделения экономической безопасности органов внутренних дел
2.2. Структурно-функциональная модель системы кадрового обеспечения для подразделений экономической безопасности органов внутренних дел
Выводы по 2 главе
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОНИТОРИНГА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
3.1. Принципы мониторинга кадров для подразделений экономической безопасности органов внутренних дел
3.2. Совершенствование методов информационного обеспечения системы подбора кадров для подразделений экономической безопасности органов внутренних дел
3.3. Перспективная модель оценки эффективности работы сотрудника подразделения экономической безопасности органов внутренних дел
Выводы по 3 главе
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Высокая гражданская и правовая значимость деятельности органов внутренних дел в современном российском обществе определяет особое отношение к формированию требований к системе кадрового обеспечения в целом и подразделений экономической безопасности органов внутренних дел, в частности. В настоящее время подразделения экономической безопасности с помощью уголовно-процессуальных и административных мер противодействуют криминальному бизнесу, выявляют факты сокрытия доходов в крупных и особо крупных размерах. Но необходимо отметить, что деятельности сотрудников данных подразделений, как разновидности правоохранительной службы, присущи специфические особенности. В первую очередь это обусловлено тем, что преступления в сфере экономики относятся к категории «интеллектуальных преступлений».
Экономические и налоговые преступники, как правило, люди высокообразованные. По оценке специалистов, обвиняемые имеют высокий уровень образования, обладают достаточными знаниями в области права и . экономики, способны точно оценить силу предъявляемых на допросах доказательств и оказать противодействие, используя все аспекты законодательной базы. Такие преступники используют все возможные ухищрения, позволяющие избежать уголовной ответственности, подводя свою доказательную базу для обоснования законности своих действий. Кроме того, они, как правило, отличаются высоким уровнем материального благосостояния, что весьма типично для предпринимателей. В определенной степени это подтверждается также усредненным показателем суммы ущерба, причиняемого государству в результате совершения одного налогового преступления. Значительная часть сокрытых от налогообложения средств обращается преступниками в личную собственность. Они способны не только оплатить грамотного адвоката, но и

организовать свою эффективную правовую защиту в ходе осуществления самой преступной деятельности.
Криминальная активность экономических и налоговых преступников проявляется в особом характере самой преступной деятельности, в его многоэпизодности, перманентности и латентности. Как правило, экономические и налоговые преступления совершаются на протяжении длительного времени (от нескольких месяцев до нескольких лет) и могут охватывать разнородные виды деятельности и соотноситься сразу с несколькими объектами, например, налогообложения. При этом общий криминальный фон может складываться из действий и периодов, каждое из которых в отдельности может и не являться преступлением как таковым.
В этих условиях сотрудники подразделений экономической безопасности должны уметь работать на опережение, анализировать тенденции развития криминогенной ситуации и прогнозировать возможные угрозы финансово-экономической жизни страны. Поэтому следует отметить, что подразделения экономической безопасности используют в своей практике не только оперативно-розыскные, но и информационноаналитические методы выявления преступлений и правонарушений экономического характера. Существуют специальные модели и методики выявления экономических преступлений. Сотрудники подразделений экономической безопасности должны в совершенстве их знать и уметь использовать на практике. Поэтому профессия сотрудников подразделений экономической безопасности многоаспектна, поскольку включает знания и умения ряда других профессий: сыщик (агент), юрист, бухгалтер, офицер силовой структуры; вместе с тем многомерной является и характеристика процесса труда, включающая в себя социально-экономические, правовые, медицинские, психологические и другие аспекты. Сотрудники действуют в динамичных, неожиданных, неоднозначных и полифункциональных условиях, при постоянных психофизиологических и эмоциональных

Справка направляется руководителю органа внутренних дел, имеющему право назначения на должность. Последний рассматривает поступившие документы и при положительном решении передает их в соответствующее кадровое подразделение для проведения специальной проверки кандидата и направления его на военно-врачебную комиссию для определения годности к службе в органах внутренних дел.
Годность к службе (учебе) по состоянию здоровья кандидатов определяется военно-врачебными комиссиями в соответствии с Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 июля 2004 г. № 440 «Об утверждении инструкции о порядке. проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Также проводится проверка кандидатов по оперативным учетам и месту жительства. Данная проверка подразделяется на:
- полную;
- неполную;
- местную.
При отсутствии сведений, препятствующих приему кандидата на службу в органы внутренних дел, а также на основе признания его военноврачебной комиссией годным к этой службе, кандидат на службу в органы внутренних дел назначается стажером по должности с испытательным сроком. Во время испытательного срока осуществляется дальнейшее изучение его деловых и личных качеств. Стажер, наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности, проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством