Социально-экономические угрозы экономической безопасности России в условиях транзитивной экономики

• Автор: Буланов, Сергей Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ В УСЛОВИЯХ ТРАНЗИТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1. Сущность и содержание социально-экономической безопасности страны: потребности, интересы, угрозы

1.2. Индикаторный анализ социально-экономических угроз экономической безопасности

1.3. Зарубежный опыт обеспечения социально-экономической

безопасности в современных условиях

ГЛАВА II. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ТРАНЗИТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1. Особенности возрастания социально-экономических угроз крупномасштабной дифференциации доходов населения
2.2. Социально-экономические угрозы экономической безопасности России в сфере занятости

2.3. Возрастание социально-экономических угроз экономической

безопасности России в сфере образования, здравоохранения, ЖКХ

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Совершенствование системы предотвращения социально-экономических угроз экономической безопасности России в условиях транзитивной экономики
3.2. Приоритеты повышения эффективности социально-экономической политики Российской Федерации
3.3. Перспективы использования программно-целевого метода в системе предотвращения социально-экономических угроз
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ
В современной России незаконченные реформы в социально-экономической области не позволяют проводить глубокое структурное реформирование для обеспечения высокого уровня экономической безопасности страны из-за опасностей и угроз, связанных с возможной социальной напряженностью и отсутствием эффективного инструментария для управления социальными рисками.
В условиях транзитивной экономики угрозу национальной безопасности России в социальной сфере создают глубокое расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан, значительный удельный вес населения, живущего за чертой бедности, безработица1.
Демонстрируя дальнейший рост имущественной дифференциации граждан, в начале 2007 года в России коэффициент фондов, или децильный коэффициент (средний доход 10% самых богатых к среднему доходу 10% самых бедных), достиг 15,3 раза против 14,9 в 2006. При этом доходы 60% населения России остаются ниже, чем у 10% беднейшего населения США.
В последние годы существенно влияет на материальное положение граждан непрерывный рост регулируемых государством тарифов на услуги естественных монополий. В 2006 году он составил от 14,2% до 18%, в 2007 прогнозируется в рамках 13-15%.
Всё это происходит при значительном недофинансировании социальной сферы. Так в консолидированном бюджете России на 2007 год расходы на образование составляют около 4%, на здравоохранение - 2,8% ВВП, при принятых в современном мировом сообществе 5-7% и 5-10% соответственно.
Затраты на науку в расчете на одного занятого в этой сфере в современной России примерно 19 тыс. долл. в год (по паритету покупательной способности) против 100 тыс. долл. в Китае, 131 тыс. в Германии, 147 тыс. долл. в Корее.
1 Концепция национальной безопасности Российской Федерации. М., 2007. С. 3.

Если суммировать все отраженные в исполняемом консолидированном бюджете страны ассигнования на социальные нужды (3,764 трлн руб.), то их совокупный вес в ВВП составляет 12%. Если к ним прибавить межбюджетные трансферты (1 трлн руб.), направленные главным образом на поддержку отраслей социальной сферы и социальные программы, то величина социальных расходов России в 2007 году достигнет лишь 15,5% ВВП. Это существенно ниже уровня финансирования социальных функций государства центральными правительствами не только развитых стран (21,6%), но и стран с переходной экономикой (18%).
Недостаточное бюджетное финансирование целевых программ социальной помощи и передача ответственности на региональный уровень приводит к дальнейшему возрастанию социально-экономических угроз безопасности России.
По мере развития экономики и роста привлечения трудоспособного населения для работы на высокоэффективных рабочих местах, те кто обладает квалификацией не пользующейся спросом, или проживающие в регионах, не получающих инвестиций, будут нуждаться в помощи.
Таким образом, актуальность темы исследования в наибольшей степени определяется следующими обстоятельствами:
возрастанием масштабов социально-экономических угроз экономической безопасности в системе национальной безопасности Российской Федерации;
противоречиями в теории и практике выявления и предотвращения социально-экономических угроз безопасности России в условиях транзитивной экономики;
важностью изучения современного мирового опыта обеспечения социально-экономической безопасности страны в условиях глобализации;
необходимостью комплексного анализа и оценки эффективности механизма мониторинга социально-экономических угроз экономической безопасности России в условиях экономического роста;
потребностью в совершенствовании механизма государственного

Таблица 3 представила картину первичного распределения личных доходов без разделения последних. По сути, речь идет о трех основных группах этих доходов. Их основные характеристики:
Во-первых, это заработная плата рабочих и служащих, то есть плата за наемный труд независимо от его характера или сферы применения; она включает также любые дополнительные к заработной плате выплаты, в том числе взносы предпринимателей на социальное обеспечение (табл. 4) . Эти выплаты обычно трактуются как особый вид налогов.
Таблица
Распределение заработной платы по группам населения,
середина 90-х годов, %
Страна Доля зарплаты во всей зарплате страны по группам населения
беднейшие 30% средние 40% богатейшие 30%
Англия 6.9 36.3 56
Г ермания 12.2 37.4 50
Г олландия 9.9 38.3 51
Греция 9.6 36.7 53
Дания 11.1 39.0 49
Италия 10.4 37.2 52
Канада 9.2 36.7 54
Мексика 5.3 24.8 69
Норвегия 11.6 41.0 47
США 8.9 35.1 56
Турция 12.3 35.5 52
Финляндия 7.5 36.8 55
Франция 10.7 35.3 53
Швеция 8.8 37.3 53
Средняя 9.0 37.2 53
Источник: Никитин С. Личные доходы населения (На примере развитых стран) // МЭ и МО. 2007. № 2. С. 18.
Во-вторых, это так называемые доходы от собственности, распределяющиеся на три группы:
- дивиденд - доход на такой вид ценных бумаг, как акции; акции являются свидетельством права на долю собственности выпустившей их акционерной компании. Соответственно дивиденд выступает как реализация этой