Социальная активность субъектов устойчивого развития сельских территорий

• Автор: Щукина, Маргарита Юрьевна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 161 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические основания и условия формирования социальной активности субъектов устойчивого развития сельских территорий

§1.1. Основные социологические подходы к изучению социальной активности

в интересах устойчивого развития сельских территорий

§1.2. Структура, социальные институты и процессы формирования социальной активности субъектов устойчивого развития сельских территорий в условиях

российских реформ

§1.3. Государственное регулирование процесса формирования социальной

активности в устойчивом развитии сельских территорий

Глава 2. Социологический анализ форм социальной активности субъектов

устойчивого развития сельских территорий в современной России

§ 2.1. Конструктивная форма социальной активности на примере жителей

экопоселений Центрального региона

§2.2. Потребительская форма социальной активности на примере местного
населения сельских поселений Адлерского района г. Сочи
§2.3. Основные тенденции формирования социальной активности в сельской
местности в современных условиях
Заключение
Список литературы,
Приложения

Актуальность темы исследования. На фоне глобальных проблем общества устойчивое развитие сельских территорий является одним из приоритетных направлений современных государственных реформ для качественного преодоления ряда социальных проблем. Индустриализация за последние 100 лет привела к тому, что численность городского населения в России увеличилась почти в 11 раз, а ее уровень повысился с 15 до 73 %. Снижение качества пространственной среды, высокий уровень бедности и безработицы приводят к депопуляции сельского населения в целом ряде сельскохозяйственных регионов страны.
Необходимость социально-экономических и демократических перемен неразрывно связана с процессом модернизации аграрного сектора, при этом консолидация территориального и правового пространства в сельской местности возможна в условиях формирования институтов гражданского общества. Президент России В. В. Путин в одном из своих посланий Федеральному Собранию отметил необходимость развития местного самоуправления «чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим поселком или городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество жизни»1. Реализация значимых программ развития сельских территорий предполагает вовлечение граждан в процесс принятия решений по общественно значимым вопросам, что возможно только при условии повышения социальной активности местного населения.
Правительством Российской Федерации в 2015 году принята «Стратегия устойчивого развития сельских территорий на период до 2030 года»2, которая направлена на повышение уровня занятости и качества жизни местного населения наряду с природоохранными мероприятиями. В этой связи необходимо поддерживать развитие самостоятельных местных инициатив населения, которые зачас1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 г. 1ЖЬ:
“ Распоряжение Правительства РФ №151-р от 2 февраля 2015 г.: Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030. 1ЖЬ:

тую оказываются неэффективными вследствие пассивности, политического и правового нигилизма, отсутствия навыков гражданского участия в обществе.
В последнее время создаются условия для повышения социальной активности сельского населения в рамках государственного регулирования, которое находит отражение в таких значимых проектах, как «Повестка дня па XXI век для устойчивого развития пилотных горных поселений» в связи с проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи. Наряду с этим процессом на основе самоорганизации и добровольного участия граждан отмечается повышение социальной активности, которое проявляется в новом социальном явлении на уровне сельских сообществ — экопоселениях.
К настоящему времени в научном дискурсе сложились противоречивые взгляды по вопросу поселений такого типа, но мировая практика демонстрирует успешную реализацию инициатив по созданию устойчивых сообществ в сельской местности. Данное обстоятельство позволяет рассматривать их жителей в качестве субъектов устойчивого развития сельских территорий наряду с местным населением сельских поселений, что имеет большое значение для сохранения культурной идентичности и социально-экономического потенциала развития нашей страны.
Таким образом, актуальность темы исследования заключается в необходимости применения социологического подхода для выявления условий формирования и особенностей проявления социальной активности местного населения в сельских поселениях и экопоселениях как субъектах устойчивого развития сельских территорий в современной России, поскольку это позволит эффективно реализовать принятую Правительством программу.
Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологическое изучение социальной активности субъектов устойчивого развития сельских территорий рассмотрено в рамках инвайронментальной социологии, социальной экологии и опирается на концепцию ноосферы (В.И. Вернадского, Н.Н. Моисеева,
Н.Ф. Федорова и др.), футурологическую концепцию информационной цивили-

привлечения общественных организаций и местных инициатив. Важным изменением в структуре взаимодействия органов власти, местного населения и бизнеса становится организация социального партнерства, которое представляет собой «коллективно-договорное регулирование, способное расширить сферы занятости и обеспечивать создание новых рабочих мест для местного населения»104.
Е. М. Осипов в своих работах отметил, что социальное партнерство является целыо общественного развития, так как его «институционализация выступает критерием социальной солидарности и интеграции общества, его способности к самоорганизации и саморазвитию»105. Примером социального партнерства является актив жилищной самоорганизации, который имеет определенные ресурсные возможности, которые основаны па социально-дружественных соседских связях и имеют высокий потенциал для обеспечения социально-экономического развития и формирования территориального общественного самоуправления.
Рассматривая формирование государственной политики, Д.С. Клементьев106 выделил четыре фактора эффективности территориального управления:
1. Поддержание достаточного уровня жизни населения;
2. Обеспечение целостности и единства экономического пространства;
3. Формирование соответствующей нормативно-правовой базы;
4. Организационное управление в системе «субъект — объект».
Организационное управление в системе «субъект — объект» предполагает,
что в пределах одного и того же взаимодействия, субъект управления испытывает влияние объекта, который в этом случае выступает уже в качестве субъекта управления. Территориальное самоуправление осуществляется местным населением сельских поселений, исполняющим роль субъекта управления на местном
104 Меренкова И.II. Устойчивое развитие сельских территорий: теория, методология, практика. Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России, Россельхозакадемии, 2011. С. 169.
105 Осипов Е. М. Методология социального анализа социального партнерства как социального института // Теория и практика общественного развития, 2011. №1. С.89.
106 Клементьев Д. С. Государственная политика социально-экономической модернизации: специфика рисков//Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). 2012. №2. С.5-6.