Понятие и система экологических преступлений в Российской Федерации и Ираке: сравнительно-правовая характеристика

• Автор: Альаасеми Валид Кадем Хуссейн
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Елец
• Количество страниц: 208 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Ведение
Глава 1. Общая характеристика экологических преступлений в Российской Федерации и Ираке
1.1. Эволюция уголовного законодательства об экологических преступлениях в России и Ираке
1.2. Сравнительная характеристика экологических преступлений в действующем российском и иракском законодательстве
1.3. Систематизация экологических преступлений в УК РФ и
законодательстве Ирака
Глава 2. Определение признаков состава экологических преступлений в уголовном законодательстве Российской Федерации и Ирака
2.1. Проблемы определения объекта и объективной стороны экологического преступления в законодательстве России и Ирака
2.2. Проблемы определения субъекта и субъективной стороны
экологического преступления в законодательстве России и Ирака
Глава 3. Российский опыт уголовно-правовой борьбы с экологическими преступлениями как основа формирования системы норм о противодействии посягательствам на окружающую среду в законодательстве Ирака
3.1. Сущность и значение профилактических мер по предотвращению экологических преступлений в Российской Федерации
3.2. Совершенствование юридической ответственности за экологические
преступления в России и Ираке
Заключение
Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования проблем уголовно-правовой ответственности за экологические преступления как в Российской Федерации, так и в Ираке с каждым годом возрастает. Усиливающаяся антропогенная и техногенная нагрузка на окружающую природную среду приводит к увеличению случаев возникновения чрезвычайных экологических ситуаций. Загрязнение природной среды в России достигло в последнее время невиданных масштабов. Вред экологического характера и ущерб здоровью людей, убытки в экономике, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют более половины национального дохода Российской Федерации. Исследование ключевых экологических показателей развития России подтверждает факты продолжающегося в настоящее время усиления отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду.
Среди основных факторов отрицательного воздействия на состояние природной среды по-прежнему остаются нарушения действующего природоохранного законодательства, обеспечивающего, в том числе, ее уголовно-правовую охрану. Это, в свою очередь, создает постоянно нарастающую экологическую угрозу как национального, так и межгосударственного масштаба. Не случайно, экологические преступления, приобретающие транснациональный характер, были названы среди первых по своей тяжести и опасности1.
Что же касается Ирака, то он пережил три крупные войны, начиная с 1980 года. В 80-х гг. прошлого века в результате ирано-иракской войны была практически полностью уничтожена нефтяная инфраструктура Ирака. Жесткие санкции, введенные ООН в период с 1990-2003 гг., крайне отрицательно сказались на возможностях Ирака экспортировать нефть, что также привело к существенному сокращению доступа страны к новейшим технологиям для разработки нефтяных месторождений Ирака. Все это в
1 См.: Лукашу к И. И., Наумов A.B. Международное уголовное право: учебник. М.: Спарк, 1999. С.161.

совокупности привело к напряженной обстановке в нефтяном секторе экономики Ирака и его экономическом участии на мировом рынке2.
По единодушному мнению экспертов, оценивавших состояние окружающей среды, существенное ухудшение экологической обстановки в Ираке обусловлено в первую очередь теми событиями, которые имели место в результате трех крупных войн3, где использовались все виды запрещенного в мире оружия4. Например, в ходе ирано-иракской войны, в результате химической бомбардировки в Халабдже с использованием химических отравляющих веществ: иприта, зарина, табуна, были уничтожены и сожжены большие площади земель как со стороны Ирака, так и с Иранской стороны5. В ходе войны в Персидском заливе из затонувших кораблей в воды залива вытекло около 4, 8 млн. баррелей нефти, оставив, тем самым, самое большое нефтяное пятно в мире. Были сожжены 732 нефтяные скважины. Коалиционные силы во время войны в Персидском заливе использовали 350 тонн обедненного урана. В результате применения оружия с обедненным ураном и других запрещенных боеприпасов англо-американскими вооруженными силами в ходе военных действий на территории Ирака многие районы постигла экологическая катастрофа, а военная кампания в Ираке в 2003 году оказала катастрофическое воздействие на окружающую среду страны в целом.
Вот почему в настоящее время весьма актуальным является исследование проблем уголовно-правовой ответственности за экологические преступления в Российской Федерации, накопившей достаточно богатый опыт в этой сфере, который может быть очень полезен для решения сложных
2 См.: Мохаммед Сапех, экономические последствия финансовых средств загрязнения окружающей среды и защиты них, Багдад, в 2012 году. С 52. /.2002 ^ *1$!« 4-ш
52и->)
3 Здесь имеются в виду война с Ираном с 1980 по 1988, война в Персидском заливе с возглавляемой США коалицией по освобождению Кувейта и военная кампания с участием США по свержению режим Саддама Хуссейна в 2003 году.
4 Казем Мугдади, передача урана из Ирака и радиационной отравление, Аль Мустакбаль Аль-Араби, № 9,
2004. / 2004 ‘9 44x11 4^^]! (ДахйлИ аЬхл 4(^С.1хй:у1 (_& (л!э1£
5 См.: Юст Хилтерманн - Америка, Ирак и химическая атака на Халабджу, перевод Саид Мохаммед НдошуаЬ
334 о-*3 2008 ‘Пп/.-ь!' -~п» Ш 4 а у <-ч 4_у1с. а ^^ ‘**»• ■■ ^

В 1960 году принимается Уголовный кодекс РСФСР. Первоначально в нем было закреплено двенадцать составов экологических преступлений, предусматривающих ответственность за преступления против широкого спектра объектов окружающей среды и за совершение действий, наносящих ей (окружающей среде) серьезный ущерб. Среди них были предусмотрены преступления против незаконного промысла морских животных, незаконной добычи полезных ископаемых, лесных ресурсов, загрязнение атмосферного воздуха и т.д.
В отличие от УК 1926 года в нем появились четыре новых состава экологических преступлений, а именно - загрязнение водоемов и воздуха, производство лесосплава и взрывных работ с нарушением правил охраны рыбных запасов, причинение вреда природным объектам, находящимся под охраной государства, а также незаконная разработка недр.
В УК РСФСР 1960 г. экологические преступления составляли часть хозяйственных преступлений и входили в Главу 6, что свидетельствует о том, что в УК отсутствовало их понятие и научно обоснованная система.
В литературе указывалось, что объектом хозяйственных
преступлений является порядок хозяйствования, установленный советским государством, обеспечивающий нормальное функционирование социалистического хозяйства. Они совершаются в материальной сфере жизни общества, т.е. в сфере производства, распределения и использования материальных благ. «Если лицо незаконно рубит лес для использования его в личных целях, то эти действия при наличии других признаков ст. 169 УК РСФСР являются хозяйственным преступлением (незаконная порубка леса), так как они нарушают порядок использования лесных богатств. Действия же, направленные на уничтожение леса, не могут быть отнесены к хозяйственным преступлениям, так как они нарушают не порядок хозяйствования, а лишают государство возможности распорядиться лесом в
56 Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) // Ведомости ВС РСФСР.
1960. №40. Ст. 591.
57 Комментарий к УК РСФСР 1960 г. / Под ред. М.Д. Шаргородского, H.A. Беляева. —Л., 1962. С. 103.