Особенности реформирования судебной системы на Западном Урале во второй половине XIX века : по материалам Пермской и Вятской губерний

• Автор: Мхитарян, Людмила Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 230 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. СТРУКТУРА СУДЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КОНЦА XVIII - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВВ. НА ЗАПАДНОМ УРАЛЕ: ПОДГОТОВКА СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ
1.1. Характеристика общих судебных органов на территории Западного Урала
1.2. Деятельность специальных судебных учреждений: региональные особенности
Глава 2. СОЗДАНИЕ ПОРЕФОРМЕННОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАПАДНОГО УРАЛА
2.1. Деятельность окружных судов периода судебных преобразований
2.2. Особенности введения института мировой юстиции на Западном Урале
2.3. Становление суда присяжных в западно-уральских губерниях.
2.4. Реформирование органов прокурорского надзора вследствие проведения судебной реформы
2.5. Предварительное следствие: организация, проблемы деятельности...140 Глава 3. НОВЫЕ СУДЕБНЫЕ ИНСТИТУТЫ НА ЗАПАДНОМ УРАЛЕ
3.1. Нотариат: проблемы становления и развития
3.2. Создание института адвокатуры на Западном
Урале
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В 2014 году юридическая общественность отметила полуторавековой юбилей осуществления судебной реформы, в корне изменившей отечественную правовую систему. Произошло не только изменение правил судопроизводства - были приняты Судебные Уставы, вобравшие в себя все новые тенденции российского общества: устность, гласность, состязательность; произошла реорганизация прокуратуры, учреждение адвокатуры, института судебных следователей, появилась выборная мировая юстиция.
Судебная реформа 1864 года готовилась долго и последовательно, осуществлялась при самом активном участии всей юридической общественности дореволюционной России. При этом был досконально изучен не только российский, но и общеевропейский опыт введения и развития различных судебных институтов. Эти продуманные действия позволили справедливо отметить авторам четырех знаменитых уставов, что принятые в ходе судебной реформы «новые законы истекают не от произвола, а от начал истины и справедливости, в той степени, в какой они выработаны наукою и опытом»1.
В последнее время судебная система России переживает очередной переломный этап, связанный с изменением ее структуры: создан
специализированный суд по интеллектуальным правам, завершилось объединение Верховного и Высшего Арбитражного Судов, принят Кодекс административного судопроизводства, внесено предложение о соединении гражданского и арбитражного процесса путем принятия нового Гражданского процессуального кодекса РФ, изучается вопрос о воссоздании института следственных судей в российском судопроизводстве, и т.д. Однако приходится констатировать, что в ходе современной судебной реформы, начало которой было положено еще в 1
1 Судебные Уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. Часть первая. // Вводная статья, стр. 111.-СПб., 1866.

году, оказался недостаточно востребованным тот богатейший опыт подготовки и проведения преобразований, которым отличалась реформа 1864 г.
В Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России па 2013 - 2020 годы» в качестве задач обозначены, в том числе, - обеспечение открытости и доступности правосудия, обеспечение независимости судебной власти2. Такие же задачи стояли перед авторами судебной реформы в 1864 году. Создание состязательного, гласного и независимого суда во второй половине XIX века было новым, необычным явлением для России, повлекшим за собой масштабные изменения всей жизни российского общества.
Изучение исторического наследия подготовки и проведения судебной реформы 1864 г. является актуальным для проведения современной судебной реформы, при этом механизм социально-экономических преобразований лучше всего анализировать на уровне отдельных регионов. Диссертант ставит своей целью проследить эволюцию судоустройства России на примере Западного Урала начиная с конца ХУНТ века, а также изменения судебной системы в связи с реформированием во второй половине XIX века. Основное внимание в настоящей работе уделено проблемам генезиса, организации и развития судебных органов. Понятие судоустройства в широком смысле включает в себя и другие институты, связанные с судами в процессе отправления правосудия: прокуратура, судебное представительство, следствие, нотариат.
Степень научной разработанности темы. В истории отечественного государства и права исследования судебной реформы в целом и ее отдельных институтов являются довольно популярной темой. При этом все существующие работы можно разделить на две группы: первая — посвящена исследованиям судебной реформы в целом; вторая - рассматривает региональную специфику.
2 Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1406 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" //"Собрание законодательства РФ", 07.01.2013, N 1, ст. 13.

объявлялось окончательным34. Нижние расправы были упразднены Указом Павла Первого "Штаты губерний"35.
Для рассмотрения уголовных и гражданских дел в апелляционном
порядке были созданы сословные суды:
• Верхний земский суд для дворян,
• Губернские магистраты для горожан,
• Верхние расправы для государственных, экономических и дворцовых
крестьян, а также ямщиков и однодворцев.
Председатели этих судов назначались Сенатом, а заседатели избирались соответствующими сословиями.
Верхнему земскому суду36 подчинялись уездные суды, дворянские опеки и нижние земские суды, для которых этот суд являлся апелляционной инстанцией. Полное присутствие Верхнего земского суда состояло из двух председателей и 10 заседателей, избиравшихся через каждые три года дворянством губернии; при нем же состояли прокурор, стряпчий казенных дел и стряпчий уголовных дел97. Первыми Председателями Пермского Верхнего земского суда стали: коллежский советник Александр Голубцов и надворный советник Иван Прянишников; заседателями стали отставные военные, что было характерно для губерний Западного Урала конца XVIII века: секунд-майор Лев Черкасов, майор Гавриил Левшин прокурор Иван Ашитков, майор князь Кугушев, обер-провиантмейстер Александр Павлуцкой, секунд-майор П. Ближевский, прапорщик Павел Кушников, гвардии прапорщик Григорий Полонской. Секретарями были
54 Учреждения для управления губерний Всероссийской империи. № 14392, 7 ноября 1775 г. // ПСЗ РИ. Собр. 1-е.-СПб.,1830. T. XX.: 1775- 1780. Ст.ст. 341 -342.
95 Именной указ Павла I "Штаты губерний” от31 декабря 1796 г. //ПСЗ РИ, Собр. 1-е, СПб., 1830. т. XXIV, ст. 17702.
96 Учреждения для управления губерний Всероссийской империи. № 14392, 7 ноября 1775 г. // ПСЗ РИ. Собр. 1-е. СПб.,1830. T. XX.: 1775- 1780. Ст. ст. 164-192.
97 Там же. Ст. ст. 165, 192.