Влияние присоединения России к ВТО на перспективы торгово-экономических отношений РФ и ЕС

• Автор: Кукушкина, Юлия Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 203 с. : ил.

Глава 1. Значение участия в ВТО для развития двусторонних отношений

1.1. Теоретические подходы к исследованию многосторонней торговой системы

1.2. Особенности и проблемы институционально-правовой базы экономического сотрудничества России и ЕС

1.3. Эволюция «фактора ВТО» в торгово-экономических отношениях РФ и ЕС

Глава 2. Состояние и динамика торгово-экономических отношений РФ и ЕС в условиях российского членства в ВТО

2.1. Динамика развития торговых отношений в контексте присоединения России к ВТО

2.2. Инвестиционное сотрудничество и производственная кооперация России и ЕС

2.3. Значение регулирования торговли в рамках ВТО для Энергодиалога России с Европейским союзом

Глава 3. ВТО как инструмент нормализации экономических отношений с ЕС

3.1. Перспективы экономического сотрудничества и взаимной торговли между ЕС и РФ в условиях санкционной политики

3.2. Использование механизма ВТО в решении торговых споров России и ЕС

3.3. Роль евразийской интеграции в нормализации торгово-экономического взаимодействия РФ и ЕС
Заключение
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность диссертационного исследования. Европейский союз остается крупнейшим торговым партнером России, несмотря на то, что стороны переживают глубокий кризис двусторонних отношений. Россия в свою очередь является третьим по значимости торговым партнером Евросоюза. ЕС - основной источник иностранного капитала в российской экономике. На него приходится не менее 60% российских зарубежных инвестиций.
Экономическое сотрудничество крайне затруднено в условиях обмена санкциями. Однако существуют причины для обоюдного интереса в нормализации и в последующем развитии торгово-экономического сотрудничества. Они заключаются в значительном объеме взаимного товарооборота, возможностях для инвестиционного сотрудничества, растущей конкуренции со стороны США и азиатских экономик, географическом соседстве, общей трансграничной инфраструктуре, экономической взаимозависимости и взаимодополняемости, наличии общих государств-соседей.
В целом же, санкционное противостояние демонстрирует первостепенную роль геополитического аспекта в отношениях РФ-ЕС и уязвимость торгово-экономического сотрудничества перед политически мотивированными решениями сторон. Это в свою очередь ставит перед экспертами задачу поиска путей деполитизации экономической сферы отношений России и Европейского союза с целью предотвращения в будущем становления бизнеса заложником политической ситуации.
Ряд возможностей для деполитизации торговых и экономических отношений России с ЕС появился в результате того, что 22 августа 2012 г. Россия стала 156-м членом ВТО. Экономические, а в особенности торговые аспекты взаимоотношений с Евросоюзом перешли в новую правовую плоскость. Отныне стороны взяли на себя обязательства в полном объеме соблюдать правила и нормы ВТО в отношении друг друга в сфере торговли.

В целом, ВТО всегда характеризовалась как позитивный фактор в двусторонних отношениях. Однако существенное охлаждение отношений с Европой из-за разногласий по Украине, в частности, применение торгово-экономических санкций меняет и роль ВТО в торговле РФ-ЕС. Фактор ВТО мог стать одним из стимулов к расширению взаимосвязей, а именно движущей силой переговорного процесса по новому базовому соглашению. Перспективы торгово-экономических отношений России и ЕС, так или иначе, связывались с построением Общего экономического пространства (ОЭП), целью которого заявлено «создание открытого и интегрированного рынка между Россией и ЕС»1. В этой связи, новое базовое соглашение РФ-ЕС в своем экономическом разделе могло бы оказаться соглашением «ВТО-плюс».
Теперь же в условиях кризисного состояния торгово-экономических отношений с ЕС роль ВТО заключается, прежде всего, в нормализации этих отношений.
Помимо интеграции в международную торговую систему, Россия также активно работала над интеграционными проектами с отдельными странами и регионами. Так, Россия участвует в Таможенном союзе (ТС), на базе которого с 1 января 2015 г. создан Евразийский экономический союз (ЕАЭС). По причине наделения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), постоянно действующего наднационального регулирующего органа в рамках евразийского интеграционного процесса, полномочиями в сфере внешнеэкономической политики государств-участников (по состоянию на март 2015 г. Россия, Беларусь, Казахстан, Армения) и введения Единого таможенного тарифа (ЕТТ), переговоры по вопросам торговли РФ с Евросоюзом должны вестись на уровне Европейской комиссии и Евразийской экономической комиссии. Присоединение РФ к ВТО и экономические отношения с ЕС крайне важны для успешного сотрудничества Евразийского экономического союза и Европейского союза, поскольку полноценные переговоры ЕС - ЕАЭС невозможны без членства
1 «Дорожная карта» по формированию ОЭП

формулировка ЗСТ сменилась весьма размытым термином - «экономическое пространство», который не соответствует в полной мере классической схеме Б.Балассы65, описывающей пять этапов развития региональной экономической интеграции.
Трансправительственные институты Россия-EC, согласно разделам Дорожной карты по Общему экономическому пространству, также составляют 12 отраслевых диалогов на уровне профильных российских министерств и ведомств и Еврокомиссии (энергетический, транспортный, регулятивный, по промышленной политике, по информационному обществу, по сотрудничеству в области космоса, в сфере сельского хозяйства, по окружающей среде66, по финансовой и макроэкономической политике, по региональной политике, в сфере рыболовства, в области здравоохранения67).
Кроме того, 16 диалогов включены в инициативу «Партнерство для модернизации», предложенную в ходе саммита Россия-EC в Ростове-на-Дону 31 мая - 1 июня 2010 г. (энергетика, транспорт, здравоохранение, торговля и инвестиции, вопросы интеллектуальной собственности, таможенное сотрудничество, космос, миграция, визовая политика, макроэкономическая политика, охрана окружающей среды, госзаказ, финансовая политика, научное сотрудничество, регулирование промышленного производства, сельское хозяйство и развитие аграрных территорий).
Необходимость тщательнейшей подготовки экономики России к присоединению к ВТО диктовала потребность в модернизации и повышении конкурентоспособности. Надежды возлагались и на использование всех возможных внешних инструментов, в том числе и отраслевых диалогов с Евросоюзом, эффективность которых на данный момент ставится под сомнение одними исследователями, и наоборот подтверждается другими. В частности, М. Ларионова и В. Нагорнов считают, что отраслевые диалоги, не продемонстрировали своей эффективности как инструменты
65 Balassa В. The Theory of Economic Integration. L., 1961. P. 1 - 2.
66 Сотрудничество в области охраны окружающей среды также реализуются в общем экономическом пространстве, поэтому сближение законодательства включает сотрудничество в сфере экологии.
6 Отраслевые диалоги