Повышение эффективности системы управления АПК региона на основе развития информационной инфраструктуры

• Автор: Карпузова, Надежда Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 203 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЦЕССОВ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ АПК
1.1 УПРАВЛЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В АПК В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
1.2 РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИЙ И ПРОЦЕССОВ УПРАВЛЕНИЯ АПК НА РАЗЛИЧНЫХ ИЕРАРХИЧЕСКИХ УРОВНЯХ
1.3 ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ
КОМПЛЕКСОМ
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ
ГЛАВА 2. РЕЗЕРВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ АПК РЕГИОНА НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ ЕГО ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (НА ПРИМЕРЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ)..
2.1 Оценка современного состояния и тенденций развития АПК липецкой области. Выявление
ОСОБЕННОСТЕЙ АПК РЕГИОНА КАК ОБЪЕКТА УПРАВЛЕНИЯ
2.2 Оценка потребностей субъектов управления АПК региона и уровней зрелости информационной
ИНФРАСТРУКТУРЫ НА РАЗЛИЧНЫХ ИЕРАРХИЧЕСКИХ УРОВНЯХ
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ АПК И ОЦЕНКА ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ
3.1 КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ СХЕМА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ АПК РЕГИОНА
3.2 ДОРАБОТКА ЦЕНТРАЛЬНОГО ВЕБ-РЕСУРСА АПК РЕГИОНА ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ПРОЦЕССОВ УПРАВЛЕНИЯ ЕГО РАЗВИТИЕМ
3.3 Оценка эффективности предлагаемой системы мероприятий совершенствования информационной
ИНФРАСТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ АПК
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение А. Список определений термина «Информационная инфраструктура»
Приложение Б. Система государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.
Приложение В. Характеристика АПК Липецкой области
Приложение Г. Целевые программы, действующие в АПК Липецкой области
Приложение Д. Информационная инфраструктура управления АПК Липецкой области

ВВЕДЕНИЕ
Реформы в экономике обусловили трансформацию хозяйственного механизма общества. Прекращение существования административно-командной системы с высокой степенью централизации регулирования экономических отношений и переход на рыночные методы хозяйствования в АПК привели к кардинальному изменению сложившейся системы управления. В условиях потери государством рычагов воздействия на субъекты агропромышленного комплекса и формирования регионального хозяйственного управления как целостной системы актуальной задачей становится поиск резервов повышения ее эффективности. Одним из важнейших ресурсов для принятия управленческих решений, нацеленных на повышение эффективности подсистем АПК различных иерархических уровней, является информация, а также средства ее получения и обработки. Актуальность задачи информатизации АПК как части народного хозяйства подтверждена законодательными актами: Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О развитии сельского хозяйства»; Постановление Правительства РФ от 07.03.2008 № 157 (ред. от 10.03.2009) «О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства»; Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717); Стратегия развития отрасли информационных технологий в РФ на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года (утверждена распоряжением правительства РФ от 1 ноября 2013 г. № 2036-р).
В настоящее время достаточно изученными являются вопросы информационного обеспечения управления АПК на отдельных иерархических уровнях. Однако термин «информационное обеспечение» предполагает узкую направленность исследований, акцентирующих внимание на информации и информационных потоках на отдельных уровнях управления и минимально затрагивающих концептуальные аспекты развития информационной инфраструктуры (ИИ) как сложной

иерархической системы обеспечения выполнения функций управления и принятия управленческих решений на всех иерархических уровнях АПК. Недостаточно разработанными являются методики оценки эффектов развития ИИ для АПК. В связи с этим, выбранная тема диссертационного исследования имеет народнохозяйственное значение и является актуальной.
Степень изученности проблемы. Теоретические, методические и прикладные положения в области системных исследований, являющейся основой методологии диссертационной работы, отражены в трудах Артюхова В.В., Берталанфи Л., Богданова A.A., Винера H., Гатаулина А.М., Крайзмера Л.П., Светлова Н.М., Склярова И.Ф., Урманцева Ю.А., Эшби У., Янга С. и др.
Проблемам в области информационного обеспечения принятия управленческих решений посвящены работы Аристова С.А., Алексанова Д.С., Демишкевич Г.М., Землянского A.A., Кеникстула В.И., Клименко Ю.И., Кошелева В.М., Кравченко Р.Г., Кузнецова И.М., Меденникова В.И, Огнивцева С.Б., Сальникова С.Г., Сиптица С.О., Тамбиевой Д.А., Федоренко В.Ф. и др.
Методологические и методические аспекты эффективности управления экономическими системами отражены в трудах Аварского Н.Д., Ахметова Р.Г., Гайсина P.C., Гатаулина А.М., Баклаженко Г.А., Буздалова И.Н., Кузнецовой О.Б., Крылатых Э.Н., Мазлоева В.З., Милагроса И., Мэйора Т., Немчинова B.C., Папцо-ва А.Г., Санду И.С., Семкина А.Г., Серкова А.Ф., Ушачева И.Г. и др.
Вместе с тем, особенности принятия управленческих решений в АПК, концептуальные положения и перспективы развития обеспечивающей эти процессы инфраструктуры на различных уровнях управления, а также методики системной оценки их эффективности остаются недостаточно изученными и являются актуальным направлением научных исследований.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является научное обоснование и разработка практических предложений в области повышения эффективности системы управления АПК на основе использования информационной инфраструктуры. Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи:

Цели и внешняя среда системы:
- позиционирование процессов ИИ по отношению к основной цели деятельности организации;
- ориентационная цель функционирования службы ИТ.
В основе каждого рассмотренного подхода лежит либо один выявленный фактор, либо их комбинация (таблица 3).
Таблица 3 - Ключевые факторы моделей определения уровня зрелости информационной инфраструктуры
Методический подход Ключевые факторы
Процессы, происходящие в системе
Capability Maturity Model Integration (CMMI) Организация процессов в организации
Модель зрелости ИТ-процессов, COBIT Организация отдельного ИТ-процесса
ISO 15504 Capability Model Организация процессов в организации
Элементы и структура системы
Infrastructure Maturity Model, Gartner Компонентный состав технического и программного обеспечения Стратегическое управление развитием ИИ Гибкость ИИ Способ организации службы поддержки ИИ Степень структуризации и способы организации процессов, происходящих в ИИ Уровень автоматизация поддержки ИИ Состояние управления качеством, включая применение стандартов и политик в области ИТ
Infrastructure Optimization Model, Microsoft Компонентный состав технического и программного обеспечения Стратегическое управление развитием ИИ Способ организации службы поддержки ИИ Степень структуризации и способы организации процессов, происходящих в ИИ Уровень автоматизации поддержки ИИ Состояние управления качеством, включая применение стандартов и политик в области ИТ Гибкость ИИ Безопасность в области ИТ Управление информацией об аппаратно-программном обеспечении
Цели и внешняя среда системы
Методология IBM Позиционирование процессов ИИ по отношению к основной цели деятельности организации
World Class IT Maturity Model, KPMG Ориентационная цель функционирования службы ИТ
Источник: разработано автором