Взаимодействие органов внутренних дел и органов местного самоуправления в обеспечении экономической безопасности муниципальных образований

• Автор: Бугаева, Мария Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 173 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВАМ 1 1 Муниципальное образование понятие, сущность, структура
1 2 Экономическая безопасность муниципальных образований как элемент экономической безопасности государства
ГЛАВА 2 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

2 1 Экономические основы местного самоуправления

2 2 Органы внутренних дел как субъекты взаимодействия с органами

местного самоуправления при обеспечении экономической безопасности муниципальных образований
2 3 Основные направления и принципы взаимодействия органов внутренних дел и органов местного самоуправления при обеспечении экономической безопасности муниципальных образований
ГЛАВА 3 МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
3 1 Методика оценки состояния экономической безопасности муниципальных образований
3 2 Совершенствование взаимодействия органов внутренних дел и органов местного самоуправления в сфере обеспечения экономической безопасности муниципальных образований
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Обеспечение экономической безопасности является одним из обязательных условий стабильного развития государства. Административно-территориального деление России предполагает, что муниципальные образования являются неотъемлемой частью единого государственного пространства. В связи с этим вопрос обеспечения экономической безопасности муниципальных образований имеет большое значение, так как, по сути, его решение связано с государственной политикой на отдельно взятой территории.
В процессе своей деятельности органы местного самоуправления противодействуют негативным активностям различной : природы, оказывающих отрицательное воздействие на социально-экономическое благополучие населения Однако в их компетенцию входит только решение вопросов местного значения, тогда как влияние факторов на экономическую безопасность муниципальных образований зачастую оказывается обширнее. Это предопределяет необходимость организации взаимодействия органов местного самоуправления с государственными органами, обладающими специальными полномочиями в сфере нейтрализации кризисных явлений.
В современных условиях большое значение приобретает взаимодействие органов внутренних дел и органов местного самоуправления. В полномочия первых входит противодействие правонарушениям и преступлениям экономической направленности, поддержание общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, борьба с коррупцией и другими угрозами экономической безопасности муниципальных образований.
Однако на современном этапе недостаточно исследованы теоретические вопросы взаимодействия органов внутренних дел и органов местного самоуправления по обеспечению экономической безопасности муниципальных образований, не разработаны также организационно-

экономические механизмы такого взаимодействия, чем и обусловлена актуальность исследования
Степень разработанности темы. Междисциплинарный характер исследуемой проблематики потребовал изучения работ в области теории и методологии экономической безопасности, а также анализа трудов, посвященных вопросам местного самоуправления
Теоретические аспекты экономической безопасности широко освещены публикациях Л И Абалкина, С А Афонцева, А Н Илларионова, В К Сенчагова, Е А Олейникова и других
Разнообразные проблемы управления безопасностью анализировалось широким кругом авторов, среди которых И И Бойко, В Г Булавчик, Б В Губин, В А Дворянков, В В Иванов, А Н Литвиненко, В П Очередько, С Н Перова, Е В Пономаренко
В многообразном терминологическом аппарате, используемом в сфере исследования экономической безопасности, важное место занимает дефиниция «экономическая безопасность муниципального образования» Однако она разрабатывается весьма незначительным кругом исследователей (А Ф Денисов, Э А Уткин, Т Ю Феофилова, Д С Цыбин), в работах которых подчеркивается необходимость дальнейшего развития и конкретизации этой категории
Вопросы полномочий органов местного самоуправления в сфере обеспечения экономической безопасности рассматривали такие ученые и практики, как С А Авакьян, В В Альхименко, Г В Барабашев, И В Выдрин, Е М Ковешников, А Н Кокотов, А М Кононов, А П Коренев, М А Краснов, Е С Шугрина, В А Ясюнас
Проблемам противодействия теневым экономическим явлениям посвящено достаточно много научных исследований Среди наиболее значимых трудов в данной области следует выделить работы таких авторов, как В В Гордиенко, СД Головина, А В Грачева, МП Гурова, В В Колесникова, Т И Корякиной, Н П Купрещенко, Ю В Латова, В Ф

Система местного самоуправления в Санкт-Петербурге, в отличие от территорий других субъектов Российской Федерации, строится согласно поправкам к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Суть этих поправок состоит в том, чтобы, сохраняя единство городского хозяйства мегаполиса, постепенно, в соответствии с законодательными актами Санкт-Петербурга, устанавливать компетенции органов местного самоуправления, источники доходов местных бюджетов, состав муниципального имущества.
Закон Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 г. «Об организации местного самоуправлении в Санкт-Петербурге» установил перечень вопросов местного значения. Указанный перечень содержит 43 вопроса местного значения для муниципальных образований муниципальных округов, 46 - для муниципальных образований поселков, 48 - для муниципальных
образований городов.
Основные вопросы в деятельности муниципальных образований касаются:
благоустройства и озеленения внутридворовых территорий муниципального образования;
организации сбора и вывоза мусора и бытовых отходов с территории муниципального образования, где расположены жилые дома частного жилищного фонда;
проведения работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, учреждения печатного средства массовой информации, содействия развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
поддержки деятельности граждан и общественных объединений, которые участвуют в охране общественного порядка на территории муниципального образования,