Инструменты политики выравнивания уровней социально-экономического развития регионов России

• Автор: Мазурек, Анна Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 222 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы дифференциации и выравнивания социально-экономического развития регионов
1.1. Эволюционный подход к исследованию теорий социально-экономического развития регионов

1.2. Политика выравнивания региональных диспаритетов:

сущность, направления и инструменты

1.3. Реализация политики сглаживания неравенства социально-экономического развития регионов: зарубежный и российский опыт
Глава 2. Методические аспекты анализа дифференциации социально-экономического развития на региональных уровнях
2.1. Методические подходы к определению дифференциации социально-экономического развития административно-

территориальных образований

2.2. Инструментарий и оценка дифференциации социально-экономического развития регионов
2.3. Мониторинг внутрирегиональных диспаритетов в процессах межрегионального выравнивания
Глава 3. Совершенствование региональной политики выравнивания дифференциации социально-экономического развития

3.1. Концепция сглаживания диспаритетов развития административно-территориальных образований
3.2. Инструменты выравнивания региональной дифференциации социально-экономического развития и их применение
в Белгородской области
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется необходимостью сокращения исторически сложившейся и сохраняющейся в современных условиях дифференциации в социально-экономическом развитии регионов России.
Социально-экономическая дифференциация в той или иной степени характерна для всех стран мира вне зависимости от их административно-территориального устройства и уровня развития. Однако территориальное неравенство в России усиливалось противоречивыми процессами системной трансформации экономики, происходящими под воздействием рыночных реформ, различий в технологическом развитии, неравномерным распределением инвестиционных потоков и др. Наличие отстающих и, наоборот, быстро развивающихся территорий нарушает общую целостность национальной экономики, осложняет регулирование экономических процессов на уровне субъектов Федерации. Кроме того, возможности межрегионального перераспределения ресурсов с целью поддержки проблемных регионов быстро сужаются. Устойчивое состояние экономики страны возможно лишь при стабильном развитии всех субъектов и их регионов, что невозможно только с опорой на рыночные механизмы хозяйствования. Поэтому стимулирование экономического роста в регионах и, тем самым, способствование сглаживанию социально-экономических дифференциаций является важнейшей задачей экономической региональной политики.
Существующие методики диагностики социально-экономических изменений региональных подсистем не удовлетворяют современным требованиям при изучении сложных процессов в социально-экономической действительности, что снижает качество интерпретации полученных результатов. Требуются новые методологические подходы и внедрения эффективных информационноаналитических механизмов, каким является, например, мониторинг.
Объективные сложности, влияющие на рост региональной экономики, а также методологические проблемы привлекают внимание ученых различных научных направлений и находят широкое отражение в современной экономической литературе. Однако, несмотря на значительное число научных публикаций

гионов; обеспечение общеэкономического равновесия, которое предполагает баланс между четырьмя элементами: стабильностью цен, высоким уровнем занятости населения, соразмерным экономическим ростом и внешнеэкономическими операциями.
Экономическая политика представляет собой совокупность различных направлений и элементов, которые в единстве формируют экономическую политику государства и ее субъектов. Основными элементами, составляющими экономическую политику, являются: денежно-кредитная и бюджетная политика; налоговая (фискальная) и инвестиционная политика; политика в области труда и занятости, рынка рабочей силы и регулирования доходов; внешнеэкономическая политика и политика в социальной сфере; другие разновидности направлений экономической политики.
Субъектами экономической политики могут выступать: государство, региональные и местные институциональные образования, негосударственные союзы и объединения [202]. Являясь главным субъектом экономической политики, государство обладает властными полномочиями, используя которые оно связывает интересы различных социальных групп и побуждает их действовать в направлении определенных целей. Проводя экономическую политику, государство выступает инициатором и основным звеном в организации совместных действий всех участников проводимой экономической политики.
Реализация экономической политики предусматривает использование совокупности мер и инструментов, которые образуют механизм государственного воздействия на экономику. Всю совокупность мер воздействия для реализации экономической политики можно разделить на две группы:
- меры прямого воздействия, т. е. субъекты экономики принимают решения не самостоятельно, а по указанию государства через налоговое законодательство, правила в области амортизационных отчислений, бюджетные процедуры по государственным инвестициям;
- меры косвенного воздействия, суть которого заключается в том, что государство не влияет прямо на принимаемые субъектами экономики решения, а лишь