Развитие системы социального партнерства в реформируемой экономике

• Автор: Брускова, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 224 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА КАК ОСНОВА

РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Теоретические основы социального партнерства

1.2 Особенности формирования системы социального партнерства в

Российской Федерации

1.3 Коллективные трудовые споры в системе социального партнерства

1.4 Зарубежный опыт развития социального партнерства и урегулирования коллективных трудовых споров
2. АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА И МЕТОДОВ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ НА ПРИМЕРЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Анализ нормативно-правовых актов по развитию социального партнерства и урегулированию коллективных трудовых споров
2.2 Особенности действующей системы коллективно-договорного
регулирования социально-трудовых отношений и практики разрешения коллективных трудовых споров
2.3 Изучение основных проблем практики применения социального партнерства
3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
3.1 Направления совершенствования и развития социального партнерства в реформируемой экономике
3.2 Модель организации регионального центра социального партнерства
3.3 Методика эффективного урегулирования коллективных трудовых споров

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Реструктуризация экономики, ликвидация государственного монополизма, возникновение различных форм собственности, формирование новых социальных групп общества: наемных работников и работодателей обусловили необходимость формирования и развития системы социального партнерства в Российской Федерации.
При существующем положении организации частных форм собственности самостоятельно регулируют трудовые отношения между наемными работниками и работодателем. В результате во многих организациях не уделяется должного внимания регулированию трудовых отношений, наблюдается нарушение трудовых прав работников. Трудовое законодательство призвано устанавливать работникам минимальные гарантированные льготы и гарантии, более льготные условия для работников должны предусматриваться в заключаемых в системе социального партнерства соглашениях и коллективных договорах.
В отличие от западных стран, где социальное партнерство стало неотъемлемой частью регулирования трудовых отношений в результате длительной эволюции, когда на смену конфронтации труда и капитала постепенно пришел социальный диалог, где ведение социального диалога между наемными работниками и работодателя признается необходимым не только на национальном уровне, но и на уровне организации, в Российской Федерации социальное партнерство внедряется в жизнь государством, посредством формирования правовой базы по социальному партнерству и формирования организационной структуры социального партнерства, а также вовлечением наемных работников и работодателей в социальный диалог. Таким образом, в нашей стране, формирование системы социального партнерства осуществляется «сверху» и организатором партнерских отношений выступает государство.
В таких условиях развитие социального партнерства в России ограниченно рядом объективных причин.

партнерства. Во-первых, как гарант основополагающих гражданских прав, которые важны для осуществления прав работников, профсоюзных прав, прав предпринимателей и эффективного функционирования любой системы социально-трудовых отношений. Здесь государство выступает в роли организатора и координатора, регулирующего социально-трудовые отношения. При этом одной из основных функций государства является разработка правовых основ и организационных форм социального партнерства, правил и механизма взаимодействия сторон, установление обоснованных размеров и порядка определения минимальных социально-трудовых стандартов (минимальной з/пл, социальных льгот и гарантий).
Государство можно рассматривать как независимый регулятор системы социально-трудовых отношений, т.к. оно способно устанавливать юридические рамки, закладывающие организационные и процедурные основы коллективных переговоров улаживания трудовых конфликтов. Кроме того, государство является крупным работодателем, и его политика проводимая в социальнотрудовых отношениях в государственном секторе является примером для подражания частных организаций.
Государство может участвовать в социальном партнерстве в качестве стороны на переговорах и в консультациях в рамках трехсторонних социальнотрудовых отношений в целях выработки или проведения в жизнь социальной, экономической и промышленной политики в стране. Трехсторонние переговоры, с участием государства, позволяют выработать конструктивные решения по проблемам социально-трудовой сферы.
Государство выполняет функции арбитража, примирения и посредничества при урегулировании трудовых споров. В 1995 году была создана Служба по урегулированию коллективных трудовых споров, которая является государственным органом, содействующим разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них.