Управление инвестиционными процессами в регионе : механизмы совершенствования и развития

• Автор: Самогородская, Марина Игоревна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 474 с. : ил.

ГЛАВА 1. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ: СОДЕРЖАНИЕ И ВЕКТОРЫ РАЗВИТИЯ

1.1. Исследование экономической сущности инвестиций

1.2. Инвестиционный процесс - как объект государственного регулирования

1.3. Общемировые тенденции развития инвестиционных процессов

1.4. Особенности инвестиционных процессов в современной экономике ^ России

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И

СОВРЕМЕННАЯ ПРАКТИКА

2.1. Концептуальные основы государственного регулирования инвестиционных процессов в странах с рыночной экономикой
2.2. Зарубежный опыт государственного регулирования инвестиционных процессов в стране и регионе
2.3. Российская практика государственного регулирования инвестиционных процессов в субъектах РФ: общее и особенное (на примере ре- 104 гионов ЦФО)
2.4. Формирование новой парадигмы государственного управления инвестиционными процессами в России
ГЛАВА 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ
3.1. Концепция управления региональной инвестиционной системой
3.2. Методологические основы стратегического управления региональ-(4 ными инвестиционными процессами
3.3. Рекомендации по формированию и реализации региональной инвестиционной стратегии
3.4. Принципы разработки и содержание региональной инвестиционной политики
ГЛАВА 4. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАЕГИИ
4.1. Сущность механизма управления реализацией региональной инвестиционной стратегии и алгоритм его формирования

' 4.2. Систематизация методов управления реализацией региональной
инвестиционной стратегии
4.3. Система обеспечения функционирования механизма управления реализацией региональной инвестиционной стратегии
ГЛАВА 5. ИНСТРУМЕНТАРИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В РЕ-^ ГИОНЕ (на примере Воронежской области)
5.1. Бенчмаркинговые технологии в управлении региональными инвестиционными процессами
5.2. Государственная поддержка малого бизнеса - как инструмент управления инвестиционной привлекательностью региона
5.3. Совершенствование управления государственной собственностью -как фактор интенсификации региональных инвестиционных процессов
5.4. Рекомендации по проведению экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на включение в региональную инвестиционную программу
ГЛАВА 6. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
* УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В РЕГИОНЕ (на примере Воронежской области)
6.1. Состояние, потенциал и тенденции развития инвестиционных процессов в Воронежской области.
6.2. Институциональное обеспечение инвестиционной привлекательности региона
6.3. Рекомендации по активизации и повышению эффективности государственного управления инвестиционными процессами в регионе ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
* ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность проблемы. Опыт последних десятилетий показал, что стратегические задачи становления России как сильного и конкурентоспособного государства, формирования цивилизованного рынка и обеспечения устойчивого экономического роста невозможно реализовать без консолидации отечественного и международного капитала и его привлечения в форме инвестиций в экономику. Проблема наращивания объема инвестиций, повышения эффективности их использования и активизации инвестиционных процессов в стране постоянно находится в центре внимания. Объясняется это тем, что инвестиции являются одним из важнейших факторов и необходимым условием для осуществления экономических процессов как на макро-, так и на мезо- и микроуровнях. Инвестиции затрагивают эндогенные основы хозяйственной деятельности экономических агентов, определяя процесс экономического роста в целом.
В то же время, несмотря на значительное внимание, уделяемое этой проблеме в российской экономике, она далека от разрешения. Об этом свидетельствуют как состояние экономики, так и количество публикаций, дискуссий по данной тематике, подтверждающих остроту современной ситуации. Проблемы в инвестиционной сфере российской экономики в существенной мере связываются с ослаблением системы государственного управления в условиях несформированности рыночных механизмов, снижением роли государства в экономическом развитии страны. Увеличение объемов инвестиций и повышение эффективности их использования, создание эффективных механизмов реализации инвестиционных процессов, координации и ориентации их на формирование долгосрочных предпосылок устойчивого социально-экономического развития страны требуют осуществления активной государственной инвестиционной политики, критического переосмысления прошлого опыта государственного регулирования инвестиционной деятельности, изменения функций, форм и методов государственного управления в инвестиционной сфере, выработки новой парадигмы государственного управления инвестиционными процессами, адекватной задачам устойчивого развития экономики. Особая роль в этих условиях отводится поиску новых подходов к управлению инвестиционной деятельностью на уровне региона. От качественных и количественных характеристик инвестиций зависят производственный потенциал региона, эффективность его функционирования, отраслевая и воспроизводственная структура общественного производства. Решение многих социальных проблем, таких как безработица, условия труда, уровень жизни населения, императивно связано с масштабами региональных инвестиционных процессов и их эффективностью. Поскольку в контексте реформирования отечественной экономики проблема активизации инвестиционной деятельности и улучшения инвестиционного климата в отдель-

страну завесь переходный период [353].
Из регионов ЦВЕ наиболее высокая степень проникновения иностранного капитала достигнута в Венгрии. В промышленности 73 % продаж и 46 % занятых приходятся на иностранные компании4. Доля иностранного капитала в промышленности повысилась до 50 % уже в 1994 г. и продолжала расти во второй половтше 90-х годов, что вывело Венгрию на один уровень с Ирландией и Малайзией - странами с наибольшим иностранным проникновением. В Польше по мере роста данных показателей (49 % продаж и 29 % занятости в 1999 г.) роль локомотива роста постепенно стала переходить от малых и средних национальных предприятий к филиалам иностранных компаний. Наконец, третье место принадлежит Чехии, где всплеск активности зарубежных предприятий наблюдался в 1994-1996 гг., а также тремя годами позже, что позволило Чехии почти вдвое сократить разрыв и свое отставание по данному показателю от Венгрии. Основная часть иностранных инвестиций в регион традиционно поступает из государств ЕС (Германии, Франции, Нидерландов, Великобритании, Австрии и Италии), из США, а также с Кипра, инвестирование с которого, по общему признанию, осуществляют либо отечественные, либо российские предприниматели.
Согласно имеющимся прогнозам, ПИИ во все 27 стран с переходной экономикой (ЦВЕ, а также государства бывшего СССР) в 2002 - 2007 гг. составят 178 млрд. долл., что на 35 % больше уровня 1997 - 2001 гг. (131,5 млрд. долл.). При этом в ближайшее пятилетие ожидается двукратное возрастание объемов прямого инвестирования в Россию (до 7 млрд. долл. в год, что почти в два раза больше среднего показателя за 1997 - 2001 гг.). Доля ПИИ в валовом внутреннем продукте стран с переходной экономикой в 2002 - 2007 гг. может составить 6 % в Чехии, 3-3,5 % в Словакии и России и 2-2,5 % в Румынии и Украине [353].
Можно полагать, что движение международных прямых инвестиций по своим масштабам, направлениям и интенсивности вступает в совершенно новую стадию. Концентрация капиталопотоков в странах с более высокими и унифицированными стандартами предпринимательства (ОЭСР, ведущие страны Латинской Америки, некоторые страны Центральной и Восточной Европы и Юго-Восточной Азии) порождает серьезные проблемы для остальных стран, нуждающихся в инвестициях. Перед ними, и в частности - пе-« ред Россией, встает сложная задача в короткое время сформировать адекватные институциональные условия, позволяющие иностранному предпринимательскому капиталу стать значимым фактором не только развития производства, но и укрепления рыночных институтов.
Безусловно, в опыте стран с развивающимися рынками есть много элементов, которые могли бы быть с пользой применены в России. Но важно понимать, что ни одна из этих стран, взятая в отдельности, не может служить исчерпывающей моделью для под4 Данные за 1999 г.